В феврале Специальный генеральный инспектор по восстановлению Афганистана (SIGAR) опубликовал подробное расследование впечатляющего краха Афганских национальных сил обороны и безопасности (ANDSF), на строительство которых США потратили два десятилетия и 90 миллиардов долларов. Как и в предыдущих отчетах SIGAR , он предлагает удивительно бескомпромиссную, бескомпромиссную оценку, разоблачающую коррупцию, некомпетентность, ложь и заблуждение на каждом этапе пути. В основе доклада лежит очень подробный график распада ANDSF, а, следовательно, и афганского правительства. То, что SIGAR удалось составить такой кропотливый некролог, является не чем иным, как чудом, поскольку специальный генеральный инспектор был окружен каменной стеной и препятствовал на каждом шагу агентствам, которые ему официально поручено тщательно проверять. Пентагон и Государственный департамент отвергли юрисдикцию SIGAR над ними, отказались рассматривать промежуточные проекты отчета, отказали в доступе своим сотрудникам и «в основном» отказались отвечать на запросы о предоставлении информации. «Очень немногие» документы, запрошенные SIGAR, были переданы, а раскрытые материалы «часто не имели существенного отношения к нашим целям». Вместо сотрудничества с виновными сторонами SIGAR провела серию допросов с официальными лицами США и Афганистана. Хотя их признания и анализ часто остаются безымянными, они дают потрясающее представление о разговорах, дискуссиях и махинациях, скрытых в то время от всеобщего обозрения. Вместе эти отчеты помогают объяснить, почему ANDSF, столь хваленая Белым домом до своего распада, потерпела столь впечатляющее поражение. Это очень кинематографичный пересказ, частично триллер, частично фарс. Возьмем, к примеру, рассказ бывшего «старшего сотрудника национальной безопасности Афганистана» об утре 15 августа 2021 года, в день падения Кабула. Когда американцы поспешили покинуть страну по пути на встречу с президентом Ашрафом Гани, начальник Службы охраны президента сказал ему, что талибы, вопреки обещаниям не входить в город, сделали это. В кабинете президента пара попыталась составить официальное заявление, которое будет передано внутри страны и за границу в связи с нежеланным прибытием группы. Секретарю попросили попросить из общепита зеленый чай, как это принято на таких встречах:
Он пошел и сам принес поднос. Минуточку, что случилось с сервером? Он сказал, что никого не осталось. Люди в наших офисах бросили и ушли… [Примерно] 10 или 11 часов у нас больше не было объединенных сил безопасности».
Эта массовая забастовка была очевидна в каждом государственном аппарате. Президент связался с главой Управления национальной безопасности , основной разведывательной службы афганского правительства, созданной в начале 2000-х годов ЦРУ, с просьбой собрать оперативников «для поддержания порядка в Кабуле». Начальник Управления с сожалением сообщил ему, что ранее насчитывавший 500 человек отряд, призванный управлять обороной города, теперь насчитывает менее 20 человек. Вернувшись в офис президента, когда слухи о том, что полицейские подразделения массово покидают свои посты, распространились по всему городу, несколько штатных сотрудников службы безопасности, пришедших на работу в тот день, начали сбрасывать свои официальные ливреи, которые они заранее надели. надет поверх гражданской одежды. К 11 утра вся их униформа была буквально отправлена на помойку — а вместе с ней и афганское правительство прекратило свое существование.
«Теория заговора»
Этот катаклизм происходил сначала постепенно, а затем быстро. Несмотря на обширную финансовую, материальную и практическую помощь, которую Вашингтон оказывал ANDSF на протяжении многих лет, эти силы на протяжении всей своей жизни полностью зависели от США не только в отношении военных операций против талибов, но и в обеспечении того, чтобы Кабул выплачивал жалованье солдатам. Его аннулирование было обеспечено в феврале 2020 года, когда талибы и администрация Трампа достигли Дохинского соглашения, которое определило план возможного ухода Америки. Это соглашение немедленно привело к резкому и полному сокращению помощи Вашингтона, в частности, авиаударов, которые имели решающее значение для способности ANDSF остановить вторжение талибов. В прошлом году США нанесли 7423 авиаудара в интересах этих сил, это больше всего с 2009 года. Однако в одночасье это полностью прекратилось, и в соответствии с соглашением ПВО стала исключительной ответственностью афганских ВВС. На практике парк истребителей Кабула состоял всего из двух А-29, устаревших легких самолетов бразильского производства с винтовыми двигателями, предназначенных для работы в условиях низкой угрозы. Это также немедленно подорвало материально-технические возможности ANDSF. Оружие и припасы нельзя было переправить по земле достаточно быстро, чтобы удовлетворить оперативные потребности, в результате чего у сил не было боеприпасов, продовольствия, воды и других жизненно важных ресурсов, необходимых для ведения боевых действий против талибов. Еще больше запутывая дело, полные условия Дохинского соглашения, по-видимому, держались в секрете от местной полиции, сил безопасности и даже правительства. Бывший генерал афганской армии, которого цитирует SIGAR, предполагает, что американские силы на местах также «не знали, что вступать в бой, а что нет», и поэтому были вынуждены координировать свои действия с Пентагоном и Государственным департаментом «ежечасно… чтобы получить разъяснения по поводу того, что делать». они могли бы сделать». [идентификатор подписи = "attachment_284149" align = "aligncenter" ширина = "956"] 
Боец Талибана держит винтовку М16 американского производства в Кабуле, 12 декабря 2021 г. Фото | Сипа через AP[/caption] «Они увидят, как талибы атакуют наши контрольно-пропускные пункты. У них будут видеозаписи того, как это делают талибы. Но они скажут, что мы не можем участвовать, потому что у нас есть ограничения», — пишет он. «Талибан начал перемещаться, соединяя свои небольшие очаги боевых групп по всей стране, объединяя их и делая боевые единицы все больше и больше. США будут смотреть, но ничего не сделают из-за Соглашения». В мае 2021 года, когда началось наступление талибов, деморализованные, плохо оснащенные силы защиты, которые в некоторых случаях не видели своих семей и не получали зарплату более шести месяцев, оказали мало сопротивления. Некоторые из них присоединились к талибам, а других подкупили, чтобы они отказались от своих позиций. Легкость, с которой группа прошла через укрепленную территорию, породила «теорию заговора», циркулирующую в государственных учреждениях, согласно которой «американцы хотели, чтобы талибы вернулись к власти», по словам бывшего министра. Талибы якобы ухватились за это развитие событий, объявив, что у них есть «какая-то секретная сделка с американцами… по которой им будут переданы определенные районы или провинции», чтобы облегчить капитуляцию ANDSF, по словам бывшего сотрудника национальной безопасности Афганистана:
[Поражение] должно было произойти в любом случае, так зачем им умирать… Они очень хорошо использовали эту тактику по всей стране, они использовали ее с местными командирами, лидерами в своих областях, парламентариями».
Та же самая история
Действительно мучительно думать о том, действительно ли Дохинское соглашение, далекое от «теории заговора», означало, что Талибан получил полную свободу действий, чтобы вернуть себе контроль над Афганистаном, и очевидное удивление официальных лиц США по поводу темпов краха правительства было просто для видимости. Тем не менее, SIGAR подчеркивает полное отсутствие профессионального надзора за развитием и возможностями ANDSF, что «не позволяло какой-либо соответствующей стороне получить четкое представление о реальности на местах», пока не стало слишком поздно. Однако это не было случайностью; афганское правительство и военные, их инструкторы и Пентагон были сильно заинтересованы в том, чтобы лгать друг другу, а политические лидеры в Вашингтоне, в свою очередь, были заинтересованы в том, чтобы ввести общественность в заблуждение и оправдать огромные инвестиции. Этот обман также удобно скрывал коррупцию и хищения в промышленных масштабах внутри ANDSF. Как также указывалось в предыдущих отчетах SIGAR, так много денег и оборудования текли в Афганистан без какого-либо контроля, а оружие и другая помощь использовались не по назначению, были украдены или незаконно проданы афганцами, персоналом США и подрядчиками Пентагона. SIGAR зловеще предупреждает, что аналогичное отсутствие ответственности проявляется в «беспрецедентных» поставках оружия США на Украину после вторжения России 24 февраля 2022 года. негосударственные субъекты» в результате считаются «вероятно неизбежными» последствиями этого источника. Несмотря на то, что лидеры США пообещали пристально следить за поставками оружия, отчет SIGAR ясно дает понять, что эти же официальные лица даже не знали, что отправляется в Афганистан. В Киеве так же? По извращенной иронии судьбы часть американской военной техники, вызволенной из захвата талибами, была отправлена в Украину, в частности, истребители, которые не могли быть использованы афганскими ВВС. Однако по большей части то, что оказалось в Кабуле, теперь находится в руках бывшего заклятого врага, а бронетехника и военные самолеты занимают видное место в пропагандистских и учебных видеороликах группы. В этом есть тревожные исторические отголоски. В 1980-х годах ЦРУ и МИ-6 предоставили афганским моджахедам 600 зенитных ракет Blowpipe для уничтожения самолетов и вертолетов Красной Армии. После вторжения НАТО в 2001 году это оружие регулярно находили в тайниках с оружием талибов и «Аль-Каиды» по всей стране. Еще в 2010 году западные СМИ сообщали , что стреляющие с плеча паяльники представляли серьезную угрозу для американских операций там. На сегодняшний день США предоставили Украине 1400 ПЗРК — еще одну управляемую с плеча ракету. Государственный департамент считает , что это оружие «представляет серьезную угрозу пассажирским авиаперевозкам, коммерческой авиации и военным самолетам во всем мире». С 1970-х годов ПЗРК было поражено более 40 гражданских самолетов.
«Близкие друзья с сенаторами»
Один из самых поразительных разделов отчета SIGAR документирует неспособность афганского правительства посвятить какое-либо время или ресурсы планированию того, как различные созданные и поддерживаемые США политические, судебные, силовые и военные институты страны могут функционировать после вывода войск. Отказ мог бы быть более точным, поскольку по мере приближения августа 2021 года Гани и его люди оставались непреклонно убежденными, что США никуда не уйдут, и действовали соответственно. Причины этого катастрофического упущения были многообразны. Прежде всего, ни президент Гани, ни его администрация никогда не считали перспективу полного вывода американских войск маловероятной или даже возможной. Они рассудили, что Вашингтон истратил так много крови и денег за столько лет, а страна имеет такое стратегическое значение, что ее щедрый благодетель никогда не сможет полностью бросить ее. На самом деле они были уверены, что США не могут уйти без явного согласия правительства в соответствии с условиями Двустороннего соглашения о безопасности, подписанного в сентябре 2014 года Кабулом и Вашингтоном. Он закреплял постоянное присутствие американских войск в стране «до конца 2024 года и далее», если оно не будет прекращено любой из сторон с уведомлением за два года. [идентификатор подписи = "attachment_284150" align = "aligncenter" ширина = "999"] 
Боевики Талибана патрулируют перед порванной фотографией Ашрафа Гани на стене мэрии, 21 августа 2021 г. Фото | Киодо через AP[/caption] Таким образом, когда официальные лица США начали предупреждать афганских министров о том, что вывод войск будет полным, к ним просто не прислушались. Сотрудник Госдепартамента с отчаянием вспоминает, как Гани интерпретировал его неоднократные предостережения о том, что вскоре должно было произойти, как простой дипломатический блеф, призванный «сформировать его поведение». Объявив Афганистан «самым важным объектом недвижимости в мире», он беззаботно спросил чиновника, «как вы могли оставить территорию, столь важную с геополитической точки зрения?» «Это [так в оригинале] было одним из самых тяжелых разговоров, которые у меня были с президентом Афганистана», — посетовал представитель Госдепартамента. «Я пытался умолять его, говоря, что знаю, что у него очень хорошие связи, но в нашей системе окончательное решение принимает президент, и он должен отнестись к этому серьезно, чтобы не просчитаться». Действительно ошеломляющая ошибка, но в свою защиту Ghani et al. были поощрены в своем заблуждении противоречивыми и противоречивыми сообщениями, как частными, так и публичными, от официальных лиц США. «Они яростно опровергали все доводы, что их переговоры с талибами и их последующая сделка… по сути были прикрытием для вывода всех их войск», — утверждает бывший советник по национальной безопасности Афганистана, добавляя:
Нас постоянно заверяли, что [США] привержены партнерству с афганским правительством. Они настаивали на том, что хотят мирного Афганистана, в котором будут сохранены достижения последних 20 лет. Они сохраняли эту позицию до самого конца».
Тесные личные связи Гани с элитой власти США также помогли укрепить ощущение того, что он был «состоявшимся мужчиной» и его товарищи-гангстеры не откажутся от него. Хекмат Карзай, бывший заместитель министра иностранных дел Афганистана, отмечает, что президент «думал, что знает Вашингтон, хотя многие из этих сенаторов были его близкими друзьями… для него."
«Медленно трескается»
Отчет SIGAR не содержит официальных рекомендаций для правительства США. Он просто задуман как всеобъемлющее вскрытие, чтобы улучшить понимание общественностью того, как необъяснимо огромные средства американских налогоплательщиков были потрачены на проект государственного строительства за тысячи миль от дома, который в конечном итоге с треском провалился. Тем не менее, уроки для всех союзников США, особенно для тех, кто сильно зависит от дипломатической, финансовой и военной поддержки Вашингтона, не могут быть более очевидными. Выводы SIGAR особенно уместны для рассмотрения в контексте украинского конфликта, учитывая все более недвусмысленные признаки того, что день, когда Киев будет брошен под автобус его западными спонсорами, быстро приближается. В конце января влиятельный аналитический центр RAND, финансируемый Пентагоном, опубликовал отчет « Как избежать долгой войны », в котором сделан вывод о том, что риски и издержки продолжения конфликта за счет бесконечных поставок оружия и бездонной финансовой помощи намного перевешивают любые выгоды для США. Соответственно, США призвали политиков немедленно начать закладывать основы для будущего «сдвига» в поддержке Украины, подтолкнув Киев к тому, чтобы обуздать свои амбиции и риторику и начать мирные переговоры с Москвой. Возможно, не случайно, что после доклада РЭНД публичные заявления официальных лиц США перестали быть напыщенными и оптимистичными, и произошел заметный сдвиг в освещении конфликта средствами массовой информации. Истории об успехах и героизме украинцев на полях сражений, а также о некомпетентности и смущении русских, которые были ежедневными на протяжении большей части 2022 года, внезапно стали довольно скудными. Вместо них многочисленные СМИ опубликовали подробные отчеты о суровой реальности на линии фронта, когда плохо экипированные, необученные украинские призывники были насильственно брошены под безжалостный, очень смертоносный артиллерийский обстрел, в то время как российские войска неуклонно продвигались вперед. Кадровые потери Киева, тщательно оберегаемая государственная тайна, которая до сих пор постоянно преуменьшалась средствами массовой информации, теперьобщепризнаны как катастрофические и непоправимые. 12 марта издание Politico сообщило, что единство Вашингтона с Украиной «потихоньку трещит по швам», а представители администрации в частном порядке опасаются, что расходуется так много сил и боеприпасов, что никакое контрнаступление невозможно. Также утверждалось — вопреки прямому обещанию Байдена поддерживать опосредованную войну «столько, сколько потребуется» — Киев был прямо проинформирован о том, что поддержка США не будет продолжаться «бесконечно на этом уровне». Если это правда, то нет никаких указаний на то, что президент Украины Владимир Зеленский получил меморандум. Недавно он приветствовал «непобедимость» Киева и назвал 2023 год «годом победы». Начальник его военной разведки Кирилл Буданов даже предположил, что этим летом украинцы будут отдыхать в Крыму. Поддержание морального духа своих граждан, солдат и иностранных покровителей в военное время абсолютно необходимо, и бывший комик показал себя в этом отношении весьма искусным. Однако те же американские деятели, которые еще недавно с готовностью подхватывали и узаконивали этот оптимизм, теперь активно открещиваются от чванства Зеленского. 15 февраля госсекретарь Энтони Блинкен серьезно предупредил Украину, что ее мечта о возвращении Крыма не только фантастична, но даже попытка неизбежно приведет к жесткому ответу со стороны Москвы. Это беспрецедентное вмешательство полностью соответствовало утверждению доклада РЭНД о том, что возвращение Киевом территории у России имеет «спорную» ценность для американских интересов, учитывая «риск применения ядерного оружия или войны между Россией и НАТО». То, что украинская земля считается расходным материалом, создает очевидную перспективу того, что Вашингтон может заставить Киев еще больше уступить Москве в мирном соглашении. Нельзя не задаться вопросом, не ведет ли себя Зеленский за закрытыми дверями в манере Гани, когда его предупреждают о неизбежности полного выхода Вашингтона из марионеточной войны, но эти мольбы так же остаются глухими. Если это так, то украинского президента можно простить за то, что он так же считал эту перспективу немыслимой. Панзападное общественное и политическое сочувствие, подхалимские репортажи в известных газетах и журналах, неумолимое позитивное освещение в СМИ, визиты на высоком уровне в Вашингтон, Лондон и другие центры силы и из них, а также непрекращающиеся заявления о солидарности из-за рубежа убедили бы любого лидера в том, что они вечно незаменим. Но полный уход США из Афганистана также был невероятным для всех заинтересованных сторон, пока это не произошло. Легко забыть, что в июне 2021 года Гани вылетел в Вашингтон на широко разрекламированный личный саммит с Байденом, в то время как талибы одновременно прокатились по стране, неумолимо захватывая район за районом. Представитель правительства заявил, что этот визит, который широко известен как сильный сигнал того, что Белый дом по-прежнему непоколебимо поддерживает Кабул, «подчеркнет прочное партнерство между США и Афганистаном, поскольку военное сокращение продолжается». Менее чем через три месяца Гани бесцеремонно бежал из Кабула в Объединенные Арабские Эмираты, где с тех пор томится в почти полной безвестности, полностью забытый западными СМИ и покинутый своими бывшими «друзьями». «Самый важный объект недвижимости в мире» также почти мгновенно исчез из заголовков и основных политических дискуссий после захвата власти талибами и никогда больше не возвращался. На этот раз американские инвестиции меньше, ставки гораздо выше, а выход из положения значительно проще. И, как утверждается в отчете RAND, украинский конфликт отнимает драгоценное время и энергию военных начальников, которые вместо этого можно было бы более плодотворно посвятить планированию войны с Китаем, ужасная перспектива, которая сейчас открыто обсуждается в Вашингтоне. Вопрос лишь в том, сколько еще украинцев без нужды погибнет до того, как произойдет предсказанный «сдвиг» в американской политике, и Пекин окажется на линии огня. Художественное фото | Бойцы Талибана едут на Хаммере по дороге, чтобы задержать афганцев, участвовавших в уличной драке в Кабуле, Афганистан, 21 сентября 2021 г. Фелипе Дана | AP Кит Кларенберг — журналист-расследователь и автор новостей MintPress News, изучающий роль разведывательных служб в формировании политики и представлений. Его работы ранее появлялись в The Cradle, Declassified UK и Grayzone. Подпишитесь на него в Твиттере @KitKlarenberg .
