Эбрагим Каримния толкает свою тележку с топливными баками на улице Энкелаб-э-Эслами (Исламская революция) в Тегеране, Иран, среда, 23 января 2013 г. Президент Ирана во вторник заявил, что его страна может создать в 10 раз больше богатства от изобретений, чем от нефти, что делает западные экономические санкции бессильными. Национальная валюта Ирана потеряла почти 40 процентов своей стоимости в 2012 году. Каждый доллар США торговался примерно по 10 000 риалов еще в начале 2011 года. Иранские власти обвинили Запад в ведении «экономической войны». Страна живет под усиленными западными санкциями, которые также включают банковские ограничения, из-за которых азиатским клиентам Ирана становится все труднее оплачивать поставки нефти. (AP Photo / Вахид Салеми) [/ caption]
«Соединенные Штаты не примут Северную Корею как ядерную державу», — заявил на прошлой неделе советник Обамы по национальной безопасности Том Донилон . «Мы также не будем стоять в стороне, пока он пытается разработать ракету с ядерным оружием, которая сможет нацелить на Соединенные Штаты». Пока США затягивают петлю вокруг Пхеньяна, гражданское население Северной Кореи продолжает страдать от массового голода, в результате которого за последние годы погибло около 10 000 человек .
Вашингтон продолжает нагнетать враждебную риторику и угрожает войной с Ираном и Северной Кореей, предпочитая использование санкций дипломатии — политику, предусматривающую коллективное наказание ни в чем не повинного гражданского населения, лишенного еды и лекарств. Санкции, направленные против гражданского населения, прямо запрещены международным правом, в частности Женевской конвенцией 1949 года. Исторически санкции США были в основном неэффективными. Согласно исследованию Института международной экономики, с 1970 года санкции США приводили к достижению политических целей в ничтожных 13 процентах случаев, что стоило американским компаниям 15-19 миллиардов долларов упущенной выгоды. Хуже были физические потери, нанесенные санкциями, которые привели к гибели по меньшей мере 170 000 иракских детей только во время первой войны в Персидском заливе. За последние 50 лет США применили экономические санкции к десяткам стран, включая Ирак, Кубу, Ливию, Судан, Северную Корею, Мьянму и Иран, среди прочих, в надежде на смену режимов или политики, которые считаются неблагоприятными для безопасности США. и экономические интересы.
Катастрофические санкции: Куба и Иран
В конце января появились сообщения, свидетельствующие о росте каннибализма в Северной Корее, поскольку санкции перекрывают поставки продовольствия гражданскому населению. По неподтвержденным сообщениям гражданских журналистов, тайно работающих на Asia Press, около 10 000 жителей Северной и Южной Хванхэ погибли в результате недавнего голода. Экономические санкции различаются по своему применению, но обычно включают ограничения на торговлю товарами, услугами и перевод средств между банками. В некоторых случаях ограничения на поездки применяются к ключевым лицам, связанным с режимами, которые считаются «государственными спонсорами террора». Это не замедлило натиск экономических ограничений против Пхеньяна после ядерных испытаний в начале этого месяца, когда Совет Безопасности ООН единогласно одобрил новый раунд санкций против Северной Кореи. «Эти санкции будут кусаться и сильно кусаться», — заявила посол США в ООН Сьюзан Райс после голосования. Более 50 лет США применяют столь же строгие санкции против Кубы, создав самую длительную экономическую блокаду в современной истории. Спустя долгое время после того, как Куба удалила советское ядерное оружие со своей территории, Вашингтон продолжает применять то, что правозащитные группы называют «коллективным наказанием», против 11 миллионов кубинских граждан. «Мы на 100 процентов против американской блокады и всей агрессии США. Мы называем это блокадой, потому что США угрожают другим странам, отменяя торговые соглашения », — сказал Джо Каллахан, активист комитета Миннесоты Куба в интервью Mint Press News. Как организация, представляющая около 600 активистов, Комитет Миннесоты-Куба выступает за полную нормализацию отношений США с Кубой с момента своего основания в 1994 году. Каллахан лично наблюдал за последствиями санкций во время восьми отдельных поездок на остров с целью оказания помощи за последние 15 лет. . «Блокада оказала большое влияние на людей. Дефицит важных товаров. В начале 90-х была нехватка еды ». Сообщается, что в последние годы стало не хватать даже таких элементарных запасов, как мыло и цемент. Международное сообщество также осудило 53-летнее торговое эмбарго США против Кубы. Почти единогласно 188 членов из 193 членов Генеральной Ассамблеи ООН проголосовали за осуждение торгового эмбарго США, призвав Вашингтон немедленно снять блокаду. Организация Объединенных Наций прямо запрещает репрессии против гражданского населения в соответствии с Четвертой Женевской конвенцией 1949 года. «Никто не может быть наказан за преступление, которое он или она не совершали лично. Коллективные наказания, а также все меры запугивания или терроризма запрещены. Грабеж запрещен. Репрессии против людей и их собственности запрещены ». Несмотря на экономическое давление, Гавана поддерживает полусоциалистическую экономику с централизованным планированием. Благодаря прочным торговым отношениям с Венесуэлой и другими левыми государствами Латинской Америки Куба смогла избежать нехватки продовольствия и медикаментов, от которой в настоящее время страдает Иран — еще одна цель санкций США.
Санкции против Ирана
«Эти санкции, вероятно, будут иметь катастрофические гуманитарные последствия», — сказал профессор Хамид Дабаши из Колумбийского университета в августе 2009 года после того, как США ввели новые санкции против правительства Ахмадинежада. Почти четыре года спустя его прогнозы стали реальностью.
«Людям очень трудно просто покупать вещи. Все супер дорого. Все иранцы знают, что эти санкции вызваны тем, что происходит в США, — они хотят знать о ядерной программе », — сказала Mint Press News американка иранского происхождения Миранда Кадходян. «Это то, что не контролируется людьми. Люди переживают лишения ». Кадходян в прошлом году ездил в Иран навестить родственников, отметив: «Цены невероятные, и они меняются каждый день. Люди должны платить в три-четыре раза больше, чем обычно. Некоторые магазины накапливают запасы, потому что не знают, какой будет доступ к товарам ». Кадходян продолжил: «Для некоторых людей жизнь стала такой тяжелой. Они не могут заставить людей в правительстве быть честными и говорить о ядерной программе ». Кадходян иммигрировал в США в 1997 году и, как многие иранцы, по-прежнему надеется на дипломатическое решение ядерного противостояния. «Я просто думаю, что могут быть разные способы помочь ситуации, например, дипломатия, а не просто давление или угроза этому правительству. Санкции не в интересах США или Ирана ». Врачи сообщают, что ежегодно в Иране выявляется 85 000 новых больных раком , которым требуется химиотерапия и лучевая терапия, которых сейчас мало. Иранские эксперты в области здравоохранения говорят, что годовая цифра увеличилась вдвое всего за пять лет, создав «раковое цунами», скорее всего, вызванное загрязнением окружающей среды и ограниченным доступом к медицине. Кроме того, более 8000 больных гемофилией сталкиваются с трудностями при получении средств для лечения свертывания крови. В 2012 году Иранское общество гемофилии сообщило Всемирной федерации гемофилии, что жизни десятков тысяч детей находятся под угрозой из-за отсутствия надлежащих лекарств в результате международных санкций. Эксперты утверждают, что дефицит на рынке, особенно для товаров первой необходимости, таких как лекарства и продукты питания, может сыграть на пользу иностранных правительств или вызвать преступность на черном рынке. Как и на Кубе, клерикальный режим в Иране по-прежнему прочно укоренился, поскольку санкции США, вероятно, укрепили общественную поддержку жесткого религиозного руководства, правившего страной после революции 1979 года.
Ограниченные успехи
На фоне неудачной истории санкций США есть несколько историй успеха, показывающих, что хорошо спланированные санкции США против правительств или юридических лиц могут достичь желаемых целей. Санкции США против Южной Африки сыграли решающую роль в глобальном отказе иметь дело с расистским правительством апартеида. Сенат и Конгресс США представили тогдашнему президенту Рональду Рейгану Всеобъемлющий закон против апартеида в 1986 году. Члены Конгресса продемонстрировали твердую двухпартийную поддержку этой меры. Президент Рейган наложил вето на это предложение, настаивая на том, что санкции вызовут еще большее насилие в Южной Африке. Совершив беспрецедентный шаг, сенат, контролируемый республиканцами, отменил его вето, продемонстрировав силу движения против апартеида. В результате санкции, запрещающие импорт большей части США из Южной Африки, привели к снижению импорта на 35% с 1985 по 1987 год. На рейсах South African Airways было запрещено летать в аэропорты США, а для членов правительства апартеида были наложены определенные ограничения на поездки. Санкции Конгресса против апартеида в Южной Африке последовали за жесткими бойкотами академических кругов США, включая Гарвард, Университет штата Мичиган, Стэнфорд и другие. К 1988 году более 155 колледжей и университетов лишили ЮАР более 10 миллиардов долларов. В отличие от санкций против Ирана, США выдвинули четкий набор адресных требований, включая установление графика отмены законов апартеида и освобождения политического заключенного Нельсона Манделы . Эти санкции, поддерживаемые множеством стран, академических институтов и правозащитных организаций, привели к отмене режима апартеида в 1994 году. В другом примере официальные лица США пригрозили применить санкции против нескольких швейцарских банков за неспособность урегулировать претензии, связанные с денежными средствами. украдено у евреев — жертв нацистского холокоста. Угроза наказания со стороны городских и государственных чиновников в Америке в 1998 году вынудила группу швейцарских банков вернуть около 1,25 миллиарда долларов украденных средств пережившим Холокост и их потомкам. Первоначально швейцарское правительство утверждало, что все активы, украденные нацистами у евреев, а затем проданные Швейцарскому национальному банку, были урегулированы соглашением 1946 года, достигнутым в Вашингтоне и подписанным союзниками во Второй мировой войне. В этих случаях санкции США были нацелены на банк или правительство, а не на гражданское население. Кроме того, Вашингтон выдвинул четкие указания и требования, которые позволили воюющим сторонам изменить политику.