МАДДАЛЬ-ШАМС, ОККУПИРОВАННЫЕ ГОЛАНСКИЕ ВЫСОТЫ — 15 декабря 1981 года Кнессет (парламент Израиля) принял закон об официальной аннексии Голанских высот — сирийской территории, захваченной Израилем во время Шестидневной войны 1967 года. Теперь, 40 лет спустя, израильское правительство надеется удвоить размер еврейских поселений к концу этого десятилетия, что, по мнению правозащитников, является дальнейшим нормализацией забытой оккупации. В прошлом месяце израильское правительство одобрило план на 300 миллионов долларов, направленный на расширение еврейских поселений на оккупированных Голанских высотах. В ответ «Адала» — Юридический центр по правам арабского меньшинства в Израиле и «Аль-Марсад» — Арабский правозащитный центр на Голанских высотах направили в этом месяце письмо генеральному прокурору Авичаю Мандельблиту и премьер-министру Нафтали Беннету с требованием отменить план, учитывая, что он нарушение международного права для строительства поселений на оккупированных землях. «Попытки нормализовать оккупацию сирийских Голан не имеют юридической силы с точки зрения международного права, и статус Голанских высот остается оккупированной территорией», — заявил в пресс-релизе адвокат Адалы Сухад Бишара. Правительство Израиля еще не ответило на письмо организации. В настоящее время в 34 поселениях на Голанах проживает около 28 000 поселенцев. Они управляют 167 поселенческими предприятиями и контролируют 95% земли. Новая правительственная инициатива направлена на удвоение численности поселенцев на Голанах за пять лет за счет создания двух новых поселений и перемещения или строительства заводов в регионе. Цель состоит в том, чтобы добавить 23 000 поселенцев и построить 7 300 единиц жилья. Он также хочет увеличить население Кацрина, крупнейшего поселения на Голанах, на 50 000 жителей к 2040 году. «Расширение поселений на Голанских высотах не только нарушает нормы международного гуманитарного права и права прав человека, но и углубляет Это усугубляет ситуацию, когда поселенцы имеют привилегии в получении бюджета и доступ к природным ресурсам, в то время как коренные жители страдают от нехватки земли и другие кризисы».
Забытое занятие
В 2019 году тогдашний президент Дональд Трамп подписал прокламацию, объявляющую Голанские высоты частью Израиля, а не Сирии. При этом Соединенные Штаты стали первой страной, признавшей суверенитет Израиля над оккупированной сирийской территорией. Через два дня после официальной аннексии Голанских высот Израилем в 1981 году Совет Безопасности ООН использовал резолюцию 497, чтобы признать закон Кнессета о Голанских высотах недействительным. Сегодня большая часть международного сообщества считает Голанские высоты оккупированными. [идентификатор подписи = "attachment_263045" align = "aligncenter" ширина = "1366"] Нетаньяху выступает на открытии еврейского поселения имени Дональда Трампа на Голанских высотах. 16 июня 2019 г. Аммар Авад | Reuters[/caption] Израиль решил построить поселение в честь Трампа, которое будет называться Трамп-Хайтс, в качестве благодарности бывшему президенту за его указ. Трамп-Хайтс является частью плана развития правительства по увеличению численности поселенцев на Голанах. Хотя действия Трампа изменили стратегию США на Ближнем Востоке, они не изменили глобальный статус-кво, повторил адвокат Адалы Бишара в интервью MintPress News :
Заявление администрации Трампа по этому поводу ничего не изменило на местах. Это, конечно, имеет свои международные последствия с точки зрения того, как Израиль воспринимает это признание. Но с точки зрения международного права аннексия и любое признание любым государством, в том числе США, не меняет статуса этого района как оккупированной территории и проживающего там сирийского сообщества как охраняемого сообщества в соответствии с международным гуманитарным правом».
Основатель и директор Аль-Марсада Низар Аюб сказал, что заявление Трампа увеличило активность поселений на Голанах, и многие поселения приняли проекты расширения. «Несколько лет назад поселенцев было от 19 000 до 20 000 человек. Сейчас здесь проживает от 28 000 до 29 000 поселенцев», — сказал Аюб. Но решение Трампа — не единственный фактор, ускоряющий усилия по расширению поселений на Голанах. «Израильтяне пользуются холокостом, происходящим в Сирии, и разрушением сирийского государства», — сказал MintPress News Ваэль Тарабие, директор Программы экономических, социальных и культурных прав Аль-Марсада. «Так что это возможность, которую они используют, чтобы закрепить свою власть на Голанах». После того, как Израиль оккупировал более двух третей сирийских Голан во время войны 1967 года, 95% населения были перемещены, и им было запрещено возвращаться. Израильские силы разрушили инфраструктуру района и построили поселения на обломках разрушенных деревень. Но скорость, с которой расширялись поселения, была медленнее, чем надеялся Израиль, объяснил Тарабие. «Сердце Голан почти пусто, потому что политика поселенцев после оккупации заключалась в том, чтобы пройти как можно дальше к сирийской линии прекращения огня и создать там факты», — сказал Тарабие, подробно уточнив, что до 2010 года Израиль и Сирия вела осторожные переговоры о том, что делать с Голанами, тем самым предотвращая расширение поселений. Однако ситуация изменилась, когда в Сирии началась война. [идентификатор подписи = "attachment_279504" align = "aligncenter" ширина = "1366"] Друзы, поддерживающие президента Асада, размахивают сирийскими флагами во время митинга с требованием вернуть Голанские высоты в Мадждал-Шаме. Одед Балилти |AP[/caption] Сегодня только 27 000 сирийцев по-прежнему сосредоточены в пяти деревнях (Мадждал-Шамс, Буката, Масаада, Айн-Кинья и Гаджар) на севере Голанских высот. Поселенцев и сирийцев сейчас примерно поровну, но Тарабие из «Аль-Марсада» считает, что новый проект поселения превратит сирийцев в демографическое меньшинство на их собственной земле. Он объяснил:
Главный момент игнорируется и все время отрицается, а именно то, что других сирийцев, изгнанных со своих земель, насчитывается более полумиллиона, и никто о них не говорит. Например, никто не говорит о праве на возвращение сирийцев, как мы говорим о палестинцах. Вот почему мы называем это забытой оккупацией, и все относятся к Голанам как к обычному расширению израильской земли».
И в условиях кризиса в Сирии сирийцы Голан остались без права голоса, сказал Тарабие, продолжая:
Из-за того, что произошло в Сирии за последнее десятилетие, люди [здесь] беспомощны и чувствуют себя беспомощными. Если вы посмотрите на местные СМИ, вы обнаружите, что реакция со стороны местных жителей [на израильский план урегулирования] очень мала по сравнению с тем, что мы привыкли видеть в прошлые годы. И это объясняет, что жители Голан, сирийцы, не имеют никакой политической поддержки или представительства».
Несмотря на то, что большая часть мирового сообщества признает израильскую оккупацию Голанских высот нарушением международного права, это угнетение в значительной степени отсутствует в международных заголовках. Адвокат Adalah Бишара предположил, что это связано с тем, что внимание общественности было поглощено гражданской войной в Сирии, продолжающимися событиями на оккупированных палестинских территориях и бушующей пандемией. Поскольку оккупация Голан не является насильственным захватом земель по сравнению с нестабильной ситуацией в Палестине, несправедливость Израиля по отношению к сирийцам отодвигается на второй план. Поскольку меньше внимания уделяется проблеме с международной точки зрения, внутри израильского правительства оккупация становится еще более нормализованной. Бишара заключил:
Кажется, что Голанские высоты становятся консенсусом. Потому что даже члены правительства «Мерец» [израильская левая политическая партия] проголосовали за это правительственное решение, которое говорит о наличии консенсуса по всему спектру израильской политической арены — от правых до так называемых левых, сионистские партии».
Как расширение поселений повлияет на коренных сирийцев
Остальные сирийские деревни Голан контролируют менее 4% своей земли. Это связано с тем, что Израиль определил оккупированные Голанские высоты как «государственную землю», что означает, что израильское правительство определяет их использование. Превратив часть его в военные полигоны и форпосты, другие части были выделены под заповедники и национальные парки , а самая большая площадь отведена под застройку поселений. Серьезный жилищный кризис возник из-за нехватки израильской земли — проблема, которая только усугубится правительственным планом урегулирования. Дискриминационная земельная политика сделала практически невозможным для сирийцев получение разрешений на строительство, вынуждая их строить незаконно и рискуя получить приказ о сносе. Израильские власти издали 1570 приказов о сносе с момента аннексии Голанских высот. В результате многим сирийцам пришлось заплатить непомерно высокие штрафы, попасть в тюрьму или снести свои дома. «Новый проект по удвоению населения поселений серьезно повлияет на сирийские деревни. Пока поселения будут расширяться, на местное население будут накладываться дополнительные ограничения, что еще больше усугубит жилищный кризис», — сказал Аюб. [идентификатор подписи = "attachment_279503" выравнивание = "aligncenter" ширина = "1366"] Маневры израильских танков на оккупированных Израилем Голанских высотах, 4 августа 2020 г. Ариэль Шалит |AP[/caption] План Израиля превратить более 2000 акров Голанских высот в национальный парк серьезно ограничил развитие близлежащих деревень. Например, Majdal Shams теперь не может расширяться из-за ограниченного пространства. Тарабие из Al-Marsad предположил, что план расширения поселения может принести пользу местным строительным предприятиям; но в целом сирийско-голанская экономика пострадает. «Экономическая ситуация со временем будет становиться все хуже и хуже», — сказал Тарабие, объясняя, как наряду с ростом поселений Израиль надеется превратить Голанские высоты в израильскую столицу возобновляемой энергии. В прошлом году Израиль утвердил план строительства гигантской ветряной электростанции на пятой части сирийских сельскохозяйственных угодий на Голанах, что наносит значительный ущерб здоровью, окружающей среде и экономике местных жителей и истощает их природные ресурсы. «Вот почему люди чувствуют, что они ничего не могут сделать. Мы — несколько человек без какой-либо поддержки», — сказал Тараби. Но он утверждал, что сирийские общины не находятся в регулярной конфронтации с поселенцами, а скорее израильское правительство является их основным источником трений. «Когда мы говорим о жилищном кризисе, люди не связывают его напрямую с поселенцами. Они связывают это с политикой израильского правительства, потому что мы имеем дело с израильскими властями», — сказал Тарабие. «Это те, кто отвергает нашу потребность в расширении деревень». В повседневной жизни поселенцы и коренное население сосуществовали относительно тихо и мирно, как описывает Тарабие. Поселенцы посещают медицинские клиники и супермаркеты в сирийских деревнях. Они нанимают сирийских архитекторов и инженеров для строительства своих домов. И вы найдете молодых сирийцев, работающих на поселенцев на сельскохозяйственных угодьях. «Это не ежедневный конфликт с поселенцами. Это не прямое столкновение между поселенцем и уроженцем Сирии. Это между нами и [израильским] правительством». — сказал Тарабие. Однако по мере расширения поселений, считает Тарабие, баланс сил на Голанах изменится. «Когда эти поселенцы будут контролировать больше земель, эта напряженность будет расти», — сказал он. «И мы можем стать ближе к нашим братьям-палестинцам в плане отношений с поселенцами». Художественное фото | Ультраортодоксальные евреи бегут, увидев, как израильские солдаты управляют танками на оккупированных Израилем Голанских высотах, 4 августа 2020 г. Ариэль Шалит | AP Джессика Буксбаум — иерусалимский журналист MintPress News, освещающий Палестину, Израиль и Сирию. Ее работы были представлены в Middle East Eye, The New Arab и Gulf News.