ОККУПИРОВАННЫЙ ВОСТОЧНЫЙ ИЕРУСАЛИМ . Прошлым летом истек срок действия противоречивого закона, запрещающего воссоединение семей между израильтянами и палестинцами на оккупированных территориях, но правые политики пытаются возродить его с удвоенной силой. В этом месяце Кнессет (парламент Израиля) первым из трех голосов одобрил Закон о гражданстве и въезде в Израиль , запрещающий палестинцам, состоящим в браке с израильскими гражданами, получать разрешения на въезд в оккупированную в 1948 году Палестину (или современный Израиль). «Это один из самых расистских законов об апартеиде, которые когда-либо принимались в мире», — сказал MintPress News Ади Мансур, адвокат Adalah — Правового центра прав арабских меньшинств в Израиле. «Нет другого закона, который хотя бы отдаленно близок к этому закону по последствиям… которые он оказывает на семейную жизнь». Законопроект, известный как запрет на объединение семей, был принят в 2003 году и ежегодно продлевался с момента его принятия — до прошлого года. В июле закон был отклонен после того, как партия «Ликуд» бывшего премьер-министра Биньямина Нетаньяху проголосовала против него , чтобы разрушить новое коалиционное правительство. Теперь правые депутаты Кнессета надеются вдохнуть новую жизнь в законодательство, внося более ограничительные поправки в закон, который правозащитные организации уже считают глубоко дискриминационным.
Делая суровый закон еще суровее
Депутат Кнессета Симха Ротман от крайне правой Партии религиозного сионизма провела переговоры с министром внутренних дел Айелет Шакед, чтобы внести более жесткие поправки в закон и вернуть его в повестку дня. Примененные поправки Ротмана включают установление максимальной годовой квоты для лиц, имеющих право на получение израильского гражданства с оккупированного Западного берега, сектора Газа, Ирана, Сирии, Ирака и Ливана, а также требование к Министерству внутренних дел представлять ежемесячный отчет о количестве выданных разрешений. Хотя этот закон классифицируется как временный приказ, новейшая версия также позволяет правительству продлевать его исполнение на срок более одного года за раз, что означает, что его не нужно будет продлевать ежегодно. «Поправка, внесенная оппозицией, выявляет истинное намерение закона — предотвратить предполагаемое нападение на еврейское большинство в государстве», — сказал Мансур. Ротман и представитель Кнессета не ответили на запросы о комментариях. Несмотря на истечение срока действия закона, Шакед приказала Управлению народонаселения и иммиграции применять закон к запросам на воссоединение семьи . Израильские некоммерческие организации «Ха-Мокед», «Ассоциация за гражданские права в Израиле» и «Врачи за права человека-Израиль» подали совместную петицию в израильский суд по административным делам. Дело дошло до Верховного суда, что побудило МВД установить две временные процедуры. Одна из процедур, утверждает ХаМокед , просто «увековечивает соответствующие положения просроченного закона под другим названием».
Больше, чем просто предотвращение права палестинцев на возвращение
Ха-Мокед выступает против закона, но Дани Шенхар, возглавляющий юридический отдел Ха-Мокед, сказал, что, если он будет принят, есть несколько поправок, которые они выступают за присоединение к законопроекту, чтобы сделать его конституционным. К ним относятся: неприменение закона к женщинам старше 50 лет, мужчинам старше 55 лет и несовершеннолетним; предоставление полных государственных льгот тем, кто получил разрешение на въезд; и предоставление постоянного места жительства или гражданства тем, кто подает заявление по гуманитарным соображениям. «Когда в июле закон не был принят, многие политики заявили, что это очень важно для сохранения контроля над демографией Израиля — чтобы палестинцы не получали израильские удостоверения личности», — сказал Шенхар MintPress . «Это реальная забота государства». Сторонники закона утверждают, что это необходимо в целях безопасности, в частности, утверждая, что объединенные семьи с большей вероятностью совершат террористические акты. Однако Шенхар пояснил, что служба внутренней безопасности Израиля, ШАБАК, заявила, что с 2001 по 2016 год только 104 человека из семей, получивших вид на жительство или гражданство в результате воссоединения семьи, были причастны к террористической деятельности. С его точки зрения, эти низкие цифры говорят о том, что проблем с безопасностью нет. «Безопасность — это объяснение, используемое государством, потому что суду легче дать зеленый свет этому закону, когда для него есть основания для обеспечения безопасности», — сказал Шенхар. «Сложнее оправдать такой закон на основе демографического или расового профиля». Даже министр внутренних дел Шакед предположил, что этот закон принят не только в целях безопасности. В интервью израильской газете Yedioth Ahronoth Шакед признала, что закон призван предотвратить « ползучее [палестинское] право на возвращение ». «Закон хочет снизить мотивацию иммиграции в Израиль. В первую очередь из соображений безопасности, а потом еще и по демографическим причинам», — сказала Шакед. Мансур из Adalah утверждал, что воссоединение семьи не связано с правом на возвращение. «Мы хотим права на возврат, но все же, когда мы влюбляемся в человека, мы не думаем: «Давайте реализуем право на возврат». Это не является частью рациональности любви и отношений», — сказал он. Вместо этого Мансур утверждает, что нарратив о том, что закон касается права на возвращение, является просто стратегическим — чтобы лучше убедить израильские СМИ и общественность в необходимости такого закона. «Мотив предотвращения права на возвращение нереален», — сказал он, подчеркнув, что повестка дня закона сионистская и расистская. «Настоящий мотив — предотвратить любые демографические изменения и помешать палестинцам реализовать свое право на семейную жизнь». «Чтобы в основном построить и поддерживать режим апартеида», — добавил Мансур.
Отказ в праве на семейную жизнь
Ранее в этом месяце Amensty International опубликовала всеобъемлющий отчет, в котором Израиль объявляется государством апартеида. Анализ организации подчеркнул запрет на воссоединение семей, назвав его «ярким примером того, как Израиль разделяет и разделяет палестинцев через единую систему».
Amnesty International охарактеризовала «дискриминационные законы и политику, нарушающие семейную жизнь», как «в первую очередь руководствующиеся демографическими, а не соображениями безопасности, и стремящиеся свести к минимуму присутствие палестинцев внутри «зеленой линии» для сохранения еврейского большинства». «Напротив, закон 2003 года явно не распространялся на жителей еврейских поселений на Западном берегу, желающих вступить в брак и жить со своим супругом в Израиле, что делает его и продолжающуюся политику, лежащую в его основе, откровенно дискриминационными», — пишет Amnesty. В организации также отметили, что информация МВД свидетельствует об отклонении около 43% заявлений о воссоединении семьи за период с 2000 по 2013 год. Семьи, затронутые законом, не смогли выступить перед MintPress под запись, учитывая, что законопроект все еще обсуждается и голосование по нему продолжается. Однако Amnesty International собрала анонимные свидетельства о том, как этот закон нарушил жизнь семей. Одна супруга, переехавшая с Западного берега в Палестину, оккупированную в 1948 году, подала заявление о воссоединении семьи, но, ожидая одобрения и не имея надлежащих документов, жила в постоянном беспокойстве. «В моей жизни был постоянный страх. Я боялась заболеть, например, из-за этого страха перед тем, что мне придется ехать в больницу без необходимых документов, быть пойманной [израильскими властями] и платить много денег, чтобы покрыть любые процедуры или лечение», — сказала она. рассказала Амнистия. Она вышла замуж в 2003 году, когда ей было 18 лет, но, согласно Закону о гражданстве, не могла подать заявление на воссоединение семьи, пока ей не исполнилось 25 лет. Другой женщине было отказано при попытке продлить ее постоянное место жительства. Сейчас она находится в Иерусалиме, опасаясь ареста, если пересечет израильские контрольно-пропускные пункты. Она рассказала Amnesty International, как закон повлиял на ее жизнь:
С 2008 года я не могу видеться со своими детьми так, как хочу, потому что не могу пересекать израильские военные блокпосты. Я могу видеть своих детей и внуков только через видеозвонки. Я потратил 12 лет своей жизни, пытаясь решить эту проблему, но [израильские] власти продолжают тянуть время. Полжизни я провел либо в органах МВД, либо собирал для них бумаги. Это утомительно».
Мансур из Adalah подробно рассказал о различных случаях воссоединения семей, над которыми он работал, и назвал их опыт «разрушительным». Он предложил один пример:
Во время короны женщина из Рамаллаха не могла покинуть Рамаллах через контрольно-пропускной пункт, потому что там был карантин. Поэтому ей пришлось как минимум месяц жить вдали от своих детей и семьи, потому что у них было гражданство и они могли вернуться туда, где жила ее семья, но ей пришлось остаться в Рамаллахе со своими родителями».
В некоторых ситуациях люди могли получить водительские права только через 10 лет. В других случаях люди не могли найти работу в Палестине, оккупированной в 1948 году, потому что у них не было гражданства. Часто работодатели не желают нанимать лиц с разрешением на воссоединение семьи, потому что, поскольку оно длится всего год, их статус проживания считается нестабильным. Мансур резюмировал:
Люди влюбляются, живут вместе, женятся и не думают о последствиях. Но в конечном итоге происходит то, что вы либо уезжаете из страны и живете за границей, а это решение, которое многие люди не хотят принимать, потому что это их родина. С другой стороны, есть люди, которые каждый день страдают от последствий неспособности объединить свою семью».
Adalah работает с семьями над потенциально предстоящей петицией против законодательства. Характеризуя законопроект, Мансур приравнял его к доктринам, использовавшимся немецким нацистским и итальянским фашистским режимами во время Второй мировой войны, когда правительства дискриминировали людей по признаку их национальности. «Это закон, который нападает на само существование палестинцев за то, что они палестинцы», — сказал он. Художественное фото | Палестинская семья согревается у костра в Газе, 27 января 2022 г. Хатем Мусса | AP Джессика Буксбаум — иерусалимский журналист MintPress News, освещающий Палестину, Израиль и Сирию. Ее работы были представлены в Middle East Eye, The New Arab и Gulf News.
