Соединенные Штаты и Израиль имеют «общие ценности», но не когда речь идет о поддержании демократии и верховенства права. Их общие ценности — вечная война, пытки, бессрочное содержание под стражей и военные суды. Гуантанамо — прекрасный тому пример. Оба государства уже довольно давно находятся в состоянии постоянной войны с Израилем против палестинцев с момента его основания в 1948 году, в то время как США могут проследить свою войну с момента своего основания в 1776 году и колонизации земель коренных американцев. Сегодняшняя глобальная война с терроризмом — последняя глава в этой саге. В условиях вечной войны Соединенные Штаты и Израиль могут оправдать целый ряд драконовских политик, таких как бессрочное содержание под стражей, пытки и внесудебные казни . Международное право прав человека запрещает пытки и содержание под стражей без предъявления обвинения или суда . Конвенция ООН против пыток строго запрещает пытки даже в «исключительных обстоятельствах», таких как «состояние войны или угроза войны, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение». Между тем, статья 9 Международного пакта о гражданских и политических правахгласит : «Никто не может быть подвергнут произвольному аресту или задержанию». Права на справедливое судебное разбирательство, надлежащую правовую процедуру и свободу от пыток и бесчеловечного обращения являются основными правами человека, которые правительства обязаны поддерживать. Тем не менее, как Соединенные Штаты, так и Израиль практикуют бессрочное содержание под стражей — также известное в Израиле как « административное задержание » — и пытки.
Административное задержание и пытки в Израиле
По данным израильской правозащитной группы «Бецелем», Израиль задержал тысячи палестинцев на оккупированных территориях без предъявления обвинений или суда на протяжении многих лет «на периоды от нескольких месяцев до нескольких лет». Данные «Бецелем» также сообщают , что «по состоянию на конец мая 2014 года 196 палестинцев, задержанных в административном порядке, содержались в учреждениях, находящихся в ведении Израильской пенитенциарной службы (IPS)». Израиль недавно заключил под административный арест более 250 палестинцев в рамках своей операции по поиску трех пропавших без вести, но убитых израильских поселенцев , в результате чего нынешнее население составляет около 450 человек. Закон о чрезвычайных полномочиях (содержании под стражей) и Закон об интернировании незаконных комбатантов. Постановление об административном задержании, которое распространяется на Западный берег, за исключением Восточного Иерусалима, позволяет военным командирам задерживать человека на срок не более шести месяцев «по причинам, связанным с региональной безопасностью или общественной безопасностью». Командиры могут неоднократно добавлять шесть месяцев административного ареста, так как ограничений на продление нет. Закон о чрезвычайных полномочиях 1979 года позволяет министру обороны задерживать человека на срок до шести месяцев, как и Указ, и многократно продлевать срок задержания на шесть месяцев за раз. Это касается жителей Израиля, жителей оккупированных Израилем территорий и жителей других стран, таких как Ливан. Однако этот закон предоставляет задержанным больше защиты, чем Орден. Закон 2002 года об интернировании незаконных комбатантов допускает административное задержание гражданских лиц, которые прямо или косвенно участвуют в военных действиях против Израиля или являются членами вооруженных сил, которые это делают. Согласно этому закону лица могут быть задержаны на неограниченный срок. Этот закон используется для задержания палестинцев, проживающих в секторе Газа. Хотя оккупация является незаконной и несправедливой, Израиль как оккупирующая держава несет международно-правовую ответственность за обеспечение благополучия палестинцев, живущих под его контролем. Международное гуманитарное право допускает интернирование (или содержание под стражей без предъявления обвинения или суда) в военное время, но только «по императивным соображениям безопасности», в соответствии со статьей 78 Четвертой Женевской конвенции . Интернирование [задержание] также должно осуществляться на индивидуальной основе, а не широко применяться. «Бецелем» называет многочисленные случаи, когда применение Израилем административного задержания нарушает его международно-правовые обязательства как оккупирующей державы. Одним из них является его «чрезвычайно широкое использование» в нарушение международного права. «Административное задержание стало обычной практикой, а не исключительной мерой», — заявил Бецелем. Соответственно, административное задержание используется как «альтернатива уголовному преследованию», а власти используют его «как быструю и эффективную альтернативу уголовному суду, в первую очередь, когда у них нет достаточных доказательств для обвинения лица или когда они не хотят раскрывать их доказательства». В административном задержании также отсутствует надлежащая правовая процедура, поскольку задержанным «не предоставляется содержательная информация о причинах их задержания и не предоставляется возможность опровергнуть выдвинутые против них подозрения». Кроме того, сроки содержания под стражей неоднократно продлеваются, в результате чего палестинцы содержатся под стражей от нескольких месяцев до нескольких лет без предъявления обвинений или суда. Израиль также применял административное задержание в отношении политических оппонентов, в том числе ненасильственных политических активистов. Наконец, многие палестинцы, задержанные в административном порядке, содержатся в Израиле. В 1999 году Верховный суд Израиля издал постановление, запрещающее следователям применять пытки в качестве средства допроса. По данным Общественного комитета Израиля против пыток, до этого постановления израильские силы безопасности регулярно «пытали тысячи палестинских заключенных каждый год». В 1987 году израильская правительственная комиссия, возглавляемая бывшим председателем Верховного суда Моше Ландау, опубликовала отчет, в котором изложены основы израильского режима пыток. Комиссия Ландау рекомендовала следователям ШАБАК применять методы пыток, а именно «психологическое давление» и «умеренную степень физического давления» в отношении лиц, подозреваемых во «враждебной террористической деятельности». В нем утверждалось, что «эффективный допрос невозможен» без применения физической силы. Несмотря на запрет пыток, введенный Высоким судом в 1999 году, правозащитные группы, такие как Общественный комитет против пыток в Израиле (PCATI) , отмечают, что израильская разведывательная служба «Шин Бет» и другие правоохранительные органы по-прежнему применяют пытки. PCATI в значительной степени полагался на показания палестинских заключенных и судебно-медицинские экспертизы. В ответ Шин Бет отрицает применение пыток и утверждает, что применяемые ею методы допроса не только законны, но и спасают жизни. Методы пыток и жестокого обращения с палестинскими заключенными с 1999 года, по данным PCATI, включают «лишение сна, привязывание к стулу в болезненных позах, избиения, шлепки, удары ногами, угрозы, словесные оскорбления и унижение», специальные методы, такие как «сгибание тела в болезненные позы», «принуждение допрашиваемого сесть в позу лягушки («камбаз»), удушье, встряхивание и другие насильственные и унижающие достоинство действия (дергание за волосы, плевки и т. д.)», психологические пытки. Заключенные, некоторые из которых дети , в одиночных камерах часто сталкиваются с «лишением сна, воздействием сильной жары и холода, постоянным воздействием искусственного света, содержанием в нестандартных условиях». В постановлении Высокого суда есть лазейки, позволяющие израильской разведке обойти запрет на пытки. Одним из них является «защита по необходимости», которая, согласно PCATI, «при определенных обстоятельствах освобождает следователей, применяющих незаконные методы допроса, включая физическое насилие, от уголовной ответственности». Другой хорошо известный сценарий «бомбы с часовым механизмом», когда пытки разрешены для предотвращения непосредственной угрозы, такой как бомба, которая вот-вот взорвется. PCATI утверждает, что правительство воспользовалось этой лазейкой, чтобы объявить, что больше задержанных тикают бомбы замедленного действия и выходят за рамки, намеченные судом. PCATI также обвинила Шин Бет в том, что она «воспользовалась тем фактом, что незаконным является только лишение сна ради лишения, а не лишение сна, косвенно вызванное продолжительным допросом», сообщает «Джерузалем пост».
Гуантанамо, глобальная война США с терроризмом
Разрешение на использование военной силы 2001 года, принятое вскоре после 11 сентября, уполномочивает президента Соединенных Штатов «использовать всю необходимую и уместную силу против тех стран, организаций или лиц», которые «планировали, санкционировали, совершали или помогали «террористические атаки 11 сентября», «или укрывавшие такие организации или лица». Этот законопроект дает Соединенным Штатам широкие полномочия вести непрерывную войну по всему миру против предполагаемых террористических группировок. Когда администрация Обамы вступила в должность, она не только сохранила AUMF, но и расширила рамки законопроекта, чтобы продолжить глобальную войну с терроризмом. Администрация Обамы интерпретирует AUMF как включающую «связанные силы» — по сути, союзники — Аль-Каиды, хотя в законопроекте нет этих слов. В прошлом году газета «Вашингтон пост» сообщила , что официальные лица администрации Обамы обсуждали, можно ли расширить AUMF, включив в него «сообщников сообщников» «Аль-Каиды», включая такие группы, как «Фронт ан-Нусра» в Сирии или «Ансар аш-Шариа» в Северной Африке. Таким образом, Обама переместил войну против террора и продолжил ее бессрочно. AUMF является юридическим стержнем глобальной войны Соединенных Штатов с терроризмом. Это оправдывает американскую тюрьму в заливе Гуантанамо, бессрочное содержание под стражей, рейды типа «убей или захвати», экстраординарную выдачу и удары беспилотников. Но это не единственная законная мера для этого. В прошлом году, за неделю до речи президента Обамы о национальной безопасности , представители администрации Обамы заявили Сенату, что даже без AUMF правительство может использовать другие законы для продолжения смертоносных операций против подозреваемых в терроризме, таких как самооборона в соответствии с международным правом. В то время как оба государства ведут непрекращающуюся войну на языке «борьбы с террором», поле боя Израиля в основном распространяется на Западный берег и сектор Газа, а США — на весь мир. Следственный изолятор Гуантанамо был открыт в 2002 году, когда началась глобальная война с терроризмом. Когда США вторглись в Афганистан, они предоставили вознаграждение союзным племенам и пакистанским силам безопасности, чтобы захватить любого, кто, как считается, был связан с «Аль-Каидой» или талибами, и отправить их американским силам. Это привело к тому, что большие группы бойцов низкого уровня и парней, оказавшихся не в том месте и не в то время , были схвачены благодаря информаторам, ищущим деньги или счеты, чтобы рассчитаться со своими врагами. Исследование Сетон Холла показало , что только 5 процентов узников Гуантанамо были захвачены американскими войсками, а 86 процентов были захвачены Пакистаном или Северным альянсом и переданы Соединенным Штатам. В настоящее время в Гуантанамо содержится 149 человек. Из них 79 подлежат освобождению, 37 подлежат бессрочному задержанию без предъявления обвинения или суда, 6 в настоящее время находятся под судом военных комиссий, а 36 могут предстать перед судом. Однако главный прокурор Гуантанамо Бриг. Прошлым летом генерал Марк Мартинс сказал репортерам, что 20 человек могут быть «реально привлечены к ответственности». Недавно министр обороны Чак Хейгел сообщил Конгрессу, что военные намерены освободить Уругваю шестерых узников Гуантанамо — четверых сирийцев, одного палестинца и еще одного тунисца. Все шесть были допущены к выпуску более четырех лет назад. Это уменьшит число задержанных, подлежащих освобождению, до 73, а общее число заключенных Гуантанамо — до 143. Между тем, правительство США считает , что бессрочных задержанных слишком сложно привлечь к ответственности, поскольку допустимых доказательств против них практически нет ( некоторые из них были получены через пытка ), но слишком опасно для освобождения. По словам Мартинса, эти бессрочные заключенные останутся в Гуантанамо «до окончания боевых действий» против «Аль-Каиды», «Талибана» и «связанных с ними сил». Тем самым сделав их военнопленными в нескончаемой войне . В 2012 году президент Обама подписал Закон о разрешении на национальную оборону (NDAA), разделы которого позволяют военным на неопределенный срок задерживать на территории США американских граждан, которые якобы «существенно поддерживали Аль-Каиду, Талибан и связанные с ними силы». Когда Обама вступил в должность, он пообещал закрыть американскую тюрьму в Гуантанамо. Но другая половина его плана афишировалась меньше . Чтобы закрыть Гуантанамо, первоначальный план Обамы состоял в том, чтобы перевести некоторых заключенных Гуантанамо в тюрьму Иллинойса . Более того, его администрация на раннем этапе решила продолжать использовать бессрочное содержание под стражей, к большому огорчению групп, выступающих за гражданские свободы. Однако Конгресс, особенно члены Республиканской партии, выступили против этого плана не из-за противодействия бессрочному задержанию, а потому, что не хотели «террористов» на американской земле. В мае этого года команда юристов администрации Обамы заявила Конгрессу, что, если узники Гуантанамо «были переведены в тюрьму на территории Соединенных Штатов, маловероятно, что суд распорядится об их освобождении на территории страны», сообщила The New York Times. Несмотря на нагнетание страха перед освобождением «террориста» из Гуантанамо, согласно исследованию Фонда «Новая Америка» , только 4 процента освобожденных узников Гуантанамо участвуют в «боевой деятельности против целей США». Злоупотребления в Гуантанамо, согласно отчету Центра конституционных прав за 2006 год , включают избиения, сковывание, одиночное заключение, сексуальные домогательства и изнасилования, лишение сна, медицинское насилие, а также религиозное и культурное унижение. Некоторые узники Гуантанамо содержались в секретных тюрьмах ЦРУ до прибытия в военную тюрьму США на Кубе. В отчете МККК об обращении с 14 «высокопоставленными» заключенными, содержащимися в секретных тюрьмах ЦРУ, говорится, что методы пыток в секретных тюрьмах включали лишение сна и пищи, воспроизведение громкой музыки, забивание водой, избиения, стрессовые позы, холод и воду, длительное сковывание, угрозы и принудительное бритье. Около 100 задержанных содержались на секретных участках ЦРУ, и большинство из них подвергались пыткам. Однако пытки не являются чем-то новым во внешней политике США. Руководство ЦРУ по допросам 1963 года предписывает следователям использовать те же методы пыток во время холодной войны, которые использовались в войне с террором. В знак протеста против бессрочного содержания под стражей и условий содержания в тюрьмах в прошлом году заключенные Гуантанамо объявили голодовку, что вновь привлекло общественное внимание к этой проблеме. В разгар голодовки объявили более 100 заключенных. Участники голодовки были наказаны насильственным кормлением, жесткой процедурой, которая включает в себя засовывание трубки кому-то в нос и вниз по пищеводу, чтобы накормить. Эта практика нарушает медицинскую этику и приравнивается к пытке. Хотя протесты в прошлом году сошли на нет, по сообщениям, десятки заключенных Гуантанамо продолжают голодовку. Однако, поскольку военные запретили СМИ публиковать данные о голодовках, трудно сказать, сколько их было. В прошлом году официальные лица Израильской медицинской ассоциации были приглашены в Соединенные Штаты для консультирования американских политиков о том, как вести себя с заключенными Гуантанамо, объявившими голодовку. Израильские врачи поделились своим опытом работы с палестинскими заключенными, объявившими голодовку. В настоящее время в израильском Кнессете находится законопроект, разрешающий израильским тюремным властям принудительно кормить заключенных. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху решительно настаивает на принятии законопроекта, используя в качестве оправдания печально известное насильственное кормление Соединенными Штатами заключенных в Гуантанамо. Согласно израильскому каналу 2 News , чтобы оправдать законопроект, Нетаньяху отметил, что «в Гуантанамо американцы также используют метод принудительного кормления». Два месяца назад десятки палестинских заключенных прекратили 63-дневную голодовку. Но израильские лидеры, такие как Нетаньяху, безусловно, рассматривают принудительное кормление как полезный инструмент для борьбы с будущими голодовками.
Военные суды в Израиле и Гуантанамо
Для судебного преследования палестинцев на оккупированных территориях Израиль использует систему военных судов. Военные трибуналы обычно используются в военное время, особенно оккупационными силами. На военно-морской базе США в заливе Гуантанамо, Куба, в начале глобальной войны с терроризмом Соединенные Штаты создали военную судебную систему для судебного преследования подозреваемых в терроризме. В настоящее время в число обвиняемых входят Абд аль-Рахим аль-Нашири, подозреваемый в организации взрыва авианосца «Коул» в 2000 году, и пять предполагаемых заговорщиков терактов 11 сентября, в том числе Халид Шейх Мохаммед. Системы военных судов в Израиле и на военно-морской базе США в заливе Гуантанамо имеют свои уникальные, византийские особенности. Тем не менее, они имеют ряд примечательных черт. Одним из общих моментов является допущение вынужденных доказательств. В книге профессора Лизы Хаджар «Конфликт ухаживания: израильская военная судебная система на Западном берегу и в Газе» (University of California Press, Ltd., 2005, стр. 68–69) она пишет, что допросы, в основном проводимые Шин Бет, но иногда и ЦАХАЛ и полиция, «подпитывают судебный процесс, добиваясь признаний, которые затем передаются в полицию и прокуратуру». Допросы происходят в «недоступных местах», «проводятся секретными агентами» и обычно включают пытки и другие виды жестокого обращения. указывает, что «По словам юристов DCI-Палестины, которые представляют детей в израильских военных судах, редко исключаются доказательства, полученные с помощью силы или принуждения». В военных комиссиях Гуантанамо запрещены доказательства, полученные с помощью пыток. по-прежнему допускается. Еще одна общая черта — использование секретных или секретных доказательств. В системе израильских военных судов «секретные доказательства всегда являются основанием для административного задержания (т.е. лишения свободы без суда). В рамках системы военных судов прокуроры могут использовать секретные доказательства на слушаниях о продлении срока задержания для обоснования своих требований о заключении задержанных под стражу. Секретные доказательства также могут служить основанием для обвинений», — считает Лиза Хаджар (Там же, стр. 110). Секретные доказательства недоступны как для адвокатов защиты, так и для подсудимых. или прямо оспаривать правдивость доказательств», что в результате «загрязняет судебный процесс», пишет Хаджар (там же, стр. 111). Использование секретных доказательств было серьезной проблемой в системе военных комиссий Гуантанамо. В системе комиссий охранный судебный приказ запрещает адвокатам защиты раскрывать секретную информацию неуполномоченным лицам, включая своих клиентов, прессу и неправительственные организации. Адвокаты защиты утверждают, что это подрывает усилия по возмещению ущерба жертвам пыток, таким как их право по международному праву. Кроме того, ответчики могут быть исключены из досудебных слушаний, на которых будут обсуждаться секретные доказательства, использованные против них. Большая часть этой секретной информации относится к тому, как С задержанными обращались в заключении ЦРУ. Все шестеро задержанных, в отношении которых ведется уголовное преследование в системе военных комиссий, были задержаны и подвергнуты пыткам на секретных участках ЦРУ, прежде чем их отправили в Гуантанамо в 2006 году. сверлить. Адвокаты защиты в соответствующих делах утверждают, что пытки их клиентов смягчают доказательства, и борются за дальнейшее раскрытие. Мало того, что американо-израильский альянс характеризуется ежегодной помощью Соединенных Штатов Израилю в размере 3 миллиардов долларов, наряду с непоколебимой политической и дипломатической поддержкой , он также характеризуется общими ценностями в виде вечной войны и бессрочного заключения. Источник | Аль-Ахбар
