Помимо крики о строительстве стены на границе между США и Мексикой, одним из наиболее часто заявляемых обещаний Дональда Трампа в предвыборной кампании 2016 года был запуск плана на половину триллиона долларов для восстановления разрушающейся инфраструктуры США (с привлечением большого числа рабочих в процесс). В течение восемнадцати месяцев в его администрации не было сделано ни одного заслуживающего доверия предложения относительно чего-либо вблизи этой шкалы. В той степени, в которой администрация Трампа имеет план вообще для государственных инвестиций, это предполагает накачку расходов Пентагона, а не инвестиции в дороги, мосты, транспорт, лучший доступ к Интернету или другие насущные потребности гражданской экономики. Не то, чтобы президент Трамп не говорил об инвестировании в инфраструктуру. В феврале прошлого года он даже предложил схему, которая, по его словам, увеличит инфраструктуру страны с расходами в размере 1,5 триллиона долларов в течение следующего десятилетия. С типичной дозой гиперболы он назвал ее «крупнейшей и смелой инвестицией в инфраструктуру в американской истории». Аналитики из школы Wharton в Университете Пенсильвании — alma mater Трампа — просят различить. Они отмечают, что план фактически включает в себя только 200 млрд. Долл. США в виде прямых федеральных инвестиций, менее одной седьмой от обещанного. По мнению экспертов Wharton, большая часть дополнительных расходов, якобы привлеченных как из частного сектора, так и из государственных и местных органов власти, никогда не будет реализована. Кроме того, если бы такой план был запущен, он, по их мнению, не соответствовал бы своей цели прохладным триллионом долларов. В конечном счете, уровни расходов, которые Трамп предлагает, «оказывают незначительное влияние на валовой внутренний продукт страны». Чтобы добавить оскорбление к травме, президент прилагал все усилия, чтобы получить даже это анемичное предложение через Конгресс, где он теперь мертв в воде . Тем не менее, существует одна область федеральных инвестиций, на которой Трамп и Конгресс работали сверхурочно с замечательным единодушием для увеличения расходов: Пентагон, который в следующем десятилетии получит более 6 триллионов долларов . Только в этом году увеличится общая сумма расходов на Пентагон и связанные с ним учреждения (например, Министерство энергетики, где работает работа над ядерными боеголовками) до 716 миллиардов долларов . Эта сумма в 6 триллионов долларов, 10-летняя цифра, представляет собой более чем в 30 раз больше прямых расходов, чем президентский план инфраструктуры стоимостью 200 миллиардов долларов. В действительности, расходы Пентагона — это замена Трампа на настоящую инфраструктурную программу, и она гарантирована для государственных инвестиций, но пренебрегает практически каждой областью наибольшей гражданской потребности от дорог до очистных сооружений.
Скрытая промышленная политика Пентагона
Одна из причин, по которой администрация Трампа выбрала возможность накачивать деньги в Пентагоне, заключается в том, что это путь наименее политического сопротивления в Вашингтоне. Сочетание страха, идеологии и влияния торгуется радикально сбивает с толку «дебаты» в пользу военных расходов превыше всего. Страх — будь то терроризм, Россия, Китай, Иран или Северная Корея — обеспечивает один из столпов поддержки обычного переизвлечения Пентагона и остальной части государства национальной безопасности (который в эти годы имел совокупный триллион долларов годовой бюджет). Кроме того, в Вашингтоне принято считать, что «с мягкой защитой» является эквивалентом политического самоубийства, особенно для демократов. Добавьте к этому миллионы долларов, потраченных оружейной промышленностью на лоббирование и участие в кампании, его обычную практику найма бывших сотрудников Пентагона и военных, а также то, как он стратегически размещает рабочие места, связанные с обороной, в ключевых государствах и районах, и это легко увидеть как президент и Конгресс могут перейти к расходам на оружие в качестве основы для скрытой промышленной политики. План Трампа основывается на уже известной роли Пентагона в экономике. К настоящему времени он является крупнейшим землевладельцем в стране, крупнейшим институциональным потребителем ископаемого топлива, самым значительным источником средств для продвинутых государственных исследований и разработок и крупным инвестором в производственном секторе. Однако, как только это произойдет, расширение экономической роли Пентагона является наименее эффективным способом повышения рабочих мест, инноваций и экономического роста. К сожалению, нет организованного лобби или принятого двухпартийного обоснования для внутреннего финансирования, которое может приблизиться к сопоставлению рычагов влияния, которые Пентагон и промышленность оружия имеют в своем распоряжении. Это только усиливает трудности, с которыми сталкивается Конгресс, когда речь идет об инвестировании в инфраструктуру, чистую энергию, образование или другие прямые пути в сторону увеличения занятости и экономического роста. Бывший конгрессмен Барни Фрэнк однажды обозначил склонность использовать Пентагон в качестве основного экономического инструмента правительства «вооруженного кейнсианства» после теории экономиста Джона Мейнарда Кейнса о том, что государственные расходы должны компенсировать слабые инвестиции, когда расходы частного сектора недостаточны для поддержки полной занятости. В настоящее время, конечно, официальный уровень безработицы низкий по историческим меркам. Тем не менее, основные населенные пункты и округа , включая промышленный Средний Запад, сельские районы и городские, со значительным числом чернокожих и латиноамериканских рабочих, в значительной степени остались позади. Кроме того, миллионы «обескураженных рабочих», которые хотят работать, но отказались от активного поиска, даже не учитываются в официальных показателях безработицы, рост заработной платы застыл в течение многих лет, а разрыв в уровне неравенства между 1% и остальная часть Америки уже находится на территории « Позолоченный возраст» . Такой экономический кризис имел решающее значение для подъема Дональда Трампа к власти. Разумеется, в кампании 2016 года он бесконечно осуждал недобросовестные торговые соглашения, иммигрантов и корпоративный полет в качестве ключевых факторов в тяжелом положении того, что стало значительной частью его политической базы: нисходящие мобильные и перемещенные промышленные рабочие (или те, кто боялся, что это может быть их будущей судьбой).
Разница Трампа
Несмотря на недостаточность, увеличение обороноспособности и строительства может помочь регионам, где занятость в гражданском производстве отстает. Однако, несмотря на расширение, расходы на оборону стали играть все меньшую роль в экономике США, снизившись с 8% -10% валового внутреннего продукта в 1950-х и 1960-х годах до 4%. Тем не менее, он по-прежнему имеет решающее значение для экономической базы в зависимых от обороны регионах, таких как южная Калифорния, Коннектикут, Джорджия, Массачусетс, Мичиган, Миссури, Огайо, Пенсильвания, Техас, Вирджиния и штат Вашингтон. Такие места, в свою очередь, играют негативную политическую роль в Вашингтоне, поскольку их представители конгресса склонны группировать вооруженные силы, ассигнования на оборону и другие ключевые комитеты и из-за их значимости на карте выборов. Долгожданная администрация Trump «защита промышленной база» исследование следует рассматривать как донос , что президент и его ключевые чиновники считают расходы Пентагона как способ economincally заправьте насос. Заметим, что в качестве исследования за этим наблюдело не должностное лицо обороны, а президентский экономический и торговый царь, Питер Наварро, чье официальное название — директор по торговле и промышленной политике Белого дома. Основная цель исследования — найти способ укрепить меньшие оборонные фирмы, которые заключают субподряд для таких гигантов, как Boeing, Raytheon и Lockheed Martin. Хотя Трамп рекламировал исследование как способ «перестроить» американские военные, когда он распорядился в мае 2017 года, экономические мотивы были явно решающим фактором. Наварро обычно ссылался на важность «здоровой, растущей экономики и устойчивой промышленной базы», определяя расходы на оружие как один из ключевых элементов в достижении таких целей. Генеральный директор Ассоциации аэрокосмических отраслей промышленности, одной из самых мощных торговых групп оборонного лобби, подчеркнул позицию Наварро, когда в июле 2017 года он настаивал на том, что «вклад нашей промышленности в национальную безопасность и экономическое благополучие США не может считаться само собой разумеющимся ». (Он не смог объяснить, как отрасль, которая поглощает более 300 миллиардов долларов в год в контрактах Пентагона, может когда-либо быть« принята как должное ».) Политика обороны и промышленной базы Трампа тесно связана с предложениями, выдвинутыми Даниэлем Гуре из военных финансируемая — подрядчика Lexington Institute в 2016 году в декабре статье под названием «Как Трампа может инвестировать в инфраструктуру и сделать Америку великой Again.» главное Goure в: что Трамп должен сделать военные инвестиции — как строительство военно — морских верфей и боеприпасов заводы — неотъемлемая часть его инфраструктурного плана. При этом он поймал суть дела военной промышленности в отношении благотворного влияния расходов на оборону на экономику: «Каждая крупная военная деятельность, будь то производство новой системы вооружений, поддержание существующей или поддержки войск, внедряется в сеть экономических мероприятий и поддерживает целый ряд предприятий. К ним относятся не только крупные оборонные подрядчики, такие как Lockheed Martin, Boeing, General Dynamics и Raytheon, но и множество компаний среднего и даже малого бизнеса. Деньги, потраченные на верхние ряды в экономике. Большая часть из них расходуется не на уникальные предметы защиты, а на продукты и услуги, которые также имеют коммерческие рынки ». Однако анализ Гура пренебрегает не только тем, что все государственные инвестиции стимулируют несколько секторов экономики, но практически любой другой вид будет иметь больший эффект пульсаций на занятость и экономический рост, чем военные расходы. Подтвержденный оборонной промышленностью, его анализ является еще одним примером того, как лоббирование вооружений искажало экономическую политику и дебаты в этой стране. В эти дни кажется, что нет ничего, что военные не будут участвовать. Возьмите еще один недавний набор расходов на «безопасность» в том, что уже стало бизнесом на миллиард долларов плюс: строительство и содержание центров содержания под стражей для детей, в основном несопровождаемых несовершеннолетние из Центральной Америки, оказавшиеся в жестоком преследовании администрации Трампа на границе между США и Мексикой. Одна компания, Southwest Key, уже получила правительственный контракт на 955 миллионов долларов для работы на таких объектах. Среди других бенефициаров — главный оборонный подрядчик General Dynamics , обычно известный для изготовления танков, подводных лодок с баллистическими ракетами и т. П., А не обычно идеальная квалификация для ухода за детьми. И, наконец, президент Трамп работал сверхурочно, чтобы рекламировать продажи оружия в США в качестве программы работы. В мае 2018 года с бразильским принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом в Белом доме (с участием репортеров) он, как правило, размахивал картой, в которой было указано, где будут размещаться американские рабочие места из продажи оружия в Саудовской Аравии. Не случайно многие из них были бы в таких штатах, как Пенсильвания, Мичиган, Огайо и Флорида, которые обеспечили ему его преимущество в выборах 2016 года. Трамп уже говорил о таких сделках в Саудовской Аравии как источник «рабочих мест, рабочих мест, рабочих мест» во время своего визита в мае 2017 года в Эр-Рияд, столицу этой страны. И он утверждал, что один раз — против всех доказательств — что его сделки с саудовским режимом для оружия и другого оборудования могут создать «миллионы рабочих мест». Решение администрации Трампа явно наложить рабочие места и экономические выгоды для американских корпораций над правами человека соображения и стратегические проблемы, вероятно, будут иметь катастрофические последствия. Например, его продолжающаяся продажа бомб и другого оружия в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты позволяет им преследовать жестокую войну в Йемене, которая уже убила тысячи мирных жителей и поставила миллионы людей под угрозу смерти от голода и болезней , В дополнение к тому, чтобы быть морально предосудительным, такой подход может превратить неописуемые числа йеменцев и других людей на Ближнем Востоке в американских врагов — высокую цену, чтобы заплатить за несколько тысяч рабочих мест в секторе вооружений.
Стоимость Пентагона в сравнении с реальным планом инфраструктуры
В то время как расходы Пентагона администрации Трампа будут вливать новые деньги в экономику, это, безусловно, ошибочный способ стимулировать экономический рост. Как показал экономист университета Массачусетса Хайди Гарретт-Пельтье, когда дело доходит до создания рабочих мест, военные расходы значительно отстают от инвестиций в гражданскую инфраструктуру, чистую энергию, здравоохранение или образование. Тем не менее, администрация идет полным ходом вперед с ее военным планированием. Кроме того, подход Трампа окажется безнадежным, когда речь заходит об устранении быстроразмножающихся проблем страшной инфраструктуры страны. Дополнительные средства в размере 683 млрд. Долл. США, которые администрация предлагает вложить в расходы Пентагона в течение следующих 10 лет, бледнеют по сравнению с триллионами долларов, заявляемыми Американским обществом гражданских инженеров, для модернизации инфраструктуры США. Кроме того, все эти Пентагоны не будут направлены даже на строительство или производственную деятельность (не говоря уже об основных инфраструктурных потребностях, таких как дороги и мосты). Например, значительная часть его будет посвящена выплате заработной платы военным массивам гражданского и военного персонала, здравоохранению и другим льготам. В своем исследовании инженеры-строители предполагают, что неспособность участвовать в крупной инфраструктурной программе может стоить экономике 4 триллиона долларов и 2,5 миллиона рабочих мест к 2025 году, что-то не может начать компенсировать перезагрузку насосов Пентагона. Другими словами, использование Пентагона в качестве основного канала для государственных инвестиций в Америке окажется горьким подходом, когда речь заходит о здоровье более крупного общества. Одна эра, в которой государственные расходы напрямую стимулировали рост, инфраструктурное развитие и создание хорошо оплачиваемых рабочих мест, — это 1950-е годы, период, за который Дональд Трамп заметно ностальгирует . Для него эти годы были, по-видимому, последними, в которых Америка была действительно «велика». Многие вещи были глубоко ошибочными в отношении страны в пятидесятые годы — от безудержного расизма, сексизма и отказа от основных прав человека для охоты на маккартитов — но на экономическом фронте правительство действительно сыграло положительную роль. В те годы государственные инвестиции выходили далеко за рамки расходов Пентагона, которые президент Дуайт Эйзенхауэр (из « военно-промышленного комплекса ») пытался попытаться обуздать. Это были гражданские инвестиции — от законопроекта GI к увеличению стимулов для жилищного строительства к построение системы межгосударственных дорог, которая способствовала важнейшим путям экономического бума той эпохи. Какой бы ни была неудача и недостатки, в том числе способов , в которых афроамериканцы и другие меньшинства , грубо были недостаточно представлены , когда он пришел к обмену преимуществ, инвестиционная стратегия Эйзенхауэра сделала повысить общую экономию в моде план Трампа никогда не будет. Понятие о том, что Пентагон может играть основную роль в усилении занятости в какой-либо значительной степени, в значительной степени является мифом, который отвечает потребностям военно-промышленного комплекса, а не американских рабочих или базы Дональда Трампа. Однако до тех пор, пока политический тупик в Вашингтоне, который предотвратит крупномасштабные новые гражданские инвестиции практически любого рода, будет прерван, Пентагон будет по-прежнему казаться единственной игрой в городе. И мы все заплатим цену за эти перекошенные приоритеты, как в крови, так и в сокровищах. Лучшие фото | Президент Соединенных Штатов Дональд Дж. Трамп дает замечания военнослужащим и семьям в вешалке на совместной базе Эндрюс в штате Мэриленд 15 сентября 2017 года. Он посетил JBA в ознаменование 70-летия ВВС США. В фоновом режиме за группой слева — F-35 Joint Strike Fighter, B-2 Stealth Bomber и F-22. (AP Photo) Уильям Д. Хартунг, постоянный директор TomDispatch , является директором проекта «Оружие и безопасность» в Центре международной политики и автором « Пророков войны»: «Локхид Мартин» и «Создание военно-промышленного комплекса» . Следуйте за TomDispatch в Twitter и присоединяйтесь к нам в Facebook . Ознакомьтесь с новейшими книгами-рассылками, романом Беверли Гологорского « Каждое тело имеет историю» и « Нация без энтузиазма» Тома Энгельгардта, снятая войной , а также «Альпинизм МакКой» в тени американского века: «Восхождение и падение глобальной силы США» , « Насилие» Джона Доуэра Американский век: война и террор времен Второй мировой войны , и мрачный роман Джона Феффера в Splinterlands .