19 сентября активисты собрались у Белого дома, чтобы отметить годовщину массовой депортации гаитянских просителей убежища в Дель-Рио, штат Техас.
Празднование состоялось, когда народное восстание на Гаити началось уже третью неделю, вызванное повышением цен на топливо, навязанным Международным валютным фондом, на фоне растущей инфляции и состояния полной незащищенности. Временный премьер-министр Ариэль Анри попытался избежать обвинений, заявив гражданам, что:
Придется корректировать цену на газ. Я знаю, что есть люди, которые попытаются вскипятить вам головы, скажут, чтобы вы вышли на улицу, чтобы газ не вернулся к своей нормальной цене… Насилию нет места. Насилие никуда нас не приведет. Я призываю всех к спокойствию».
Однако США и их младшие партнеры пытались переложить вину за беспорядки на местные экономические интересы и так называемые «банды». Президент США Джо Байден заявил Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций: «Мы по-прежнему поддерживаем нашего соседа на Гаити, поскольку он сталкивается с политическим насилием со стороны банд и огромным человеческим кризисом, и мы призываем мир сделать то же самое», добавив, что , «нам есть чем заняться». «Если вы посмотрите на протесты, которые происходят в результате прекращения топливных субсидий, вы увидите, что они финансируются экономическими субъектами», — прокомментировал главный советник Байдена и директор Совета национальной безопасности Хуан Гонсалес. На акции протеста у Белого дома присутствовал бывший спецпредставитель США по Гаити Дэниел Фут, который предупредил, что если Вашингтон не обучит подразделение Гаитянской национальной полиции подавлению так называемых «банд» Гаити, он начнет полномасштабное вторжение. «У США есть два варианта: либо усилить полицию сейчас, возможно, используя военных инструкторов, поэтому отправить роту инструкторов спецназа для обучения полиции и создания оперативной группы по борьбе с бандами, либо отправить 25 000 военнослужащих в какой-то неопределенный, но неизбежный период. в будущем», — заявил Фут. Фут ушел со своего поста в сентябре 2021 года, сославшись на бесчеловечное обращение с гаитянами на границе как на переломный момент. «Я понял, что больше не могу оказывать положительное влияние и подталкивать Гаити туда, куда она должна идти в моей роли специального посланника, из-за парня в том здании прямо здесь», — сказал он собравшимся, указывая на Белый дом. Отставка принесла ему похвалу со стороны видных интеллектуалов, в том числе кинорежиссера Рауля Пека, который назвал показания Фута в Конгрессе «сокрушительными и искупительными», заявив , что они «в некоторой степени восстановили честь десятилетий бесстыдного американского вмешательства». После своей отставки Фут открыто выступал против дальнейшей поддержки США временного премьер-министра Гаити Ариэля Генри, который остается на своем посту, несмотря на причастность к убийству президента Жовенеля Мойза в июле 2021 года.
Вместо того, чтобы отказаться от поддержки Генри, Вашингтон стремился объединить его с его основным соперником, коалицией традиционных политических партий и десятков так называемых групп гражданского общества, известной как Монтанское соглашение . Коалиция Монтаны, описанная как альтернатива Генри, возглавляемая гаитянами, предлагает двухлетнее переходное правительство, ведущее к выборам. Это Соглашение возглавляет Магали Комо Дени, который, как и Ариэль Анри, был ключевой фигурой в организованном США государственном перевороте 2004 года против президента Жана-Бертрана Аристида. Пока попытки администрации Байдена объединить две коалиции оказались безуспешными. Несмотря на то, что Генри продолжает занимать пост премьер-министра, Вашингтон все больше поддерживает Соглашение Монтаны, и помощник государственного секретаря по делам Западного полушария Брайан Николс публично поддерживает его. Когда восстание потрясло правительство Генри, главный аналитический центр США, Совет по международным отношениям, опубликовал стратегический документ , в котором одобрялось соглашение в Монтане как «наиболее заслуживающий доверия гаитянский план на столе», говоря, что «Соединенные Штаты должны по-прежнему помогать гаитянам инициировать его реализация." В начале 2022 года, когда администрация Байдена оказала давление на группу Монтаны, чтобы добиться компромисса с Ариэлем Генри, соглашение было нарушено. Движение за свободу Гаити и равенство во имя братства, Как британская лейбористская партия стала преступным заговором против своих членов, известным как MOLEGHAF, отказалось от участия, обвинив Монтану в участии в «международном заговоре» и заявив: «Мы не собираемся способствовать дело империалистов». Партия семьи Лавалас бывшего президента Аристида последовала их примеру. Когда эти члены разошлись, Фут и либеральный истеблишмент продвигали соглашение как идеального партнера для Соединенных Штатов и их институтов. «Им нужен кто-то, кому международное сообщество, МВФ, доноры могут доверять и с кем работать, а народ Гаити может доверять и с кем работать, чтобы улучшить свою жизнь и перейти к выбору своих собственных лидеров», — пояснил он. В то время как Фут советует, кто должен возглавить Гаити, он осторожно заявляет об обратном. Когда MintPress News спросили, является ли Соглашение Монтаны механизмом для достижения такого лидерства, он ответил: «Давайте не будем называть это так, потому что тогда я отдаю предпочтение той или иной группе. Согласие, скажем так. И Группа Монтана, 31 октября прошлого года, я думаю, 2021 года, подписала соглашение о консенсусе и значительно расширила его к январю до такой степени, что более 80 процентов участников на Гаити, все, кто хотел участвовать, были в нем. И это адекватный консенсус».
Однако в тот же день, руководя обсуждением консультативной группы по Гаити в кулуарах Генеральной Ассамблеи ООН, Трюдо перечислил несколько иностранных держав, которые, как он настаивает, будут участвовать в будущем Гаити. «Региональные партнеры, такие как КАРИКОМ, и глобальные партнеры, такие как Канада, США, Франция, Европейский Союз и другие, также должны сыграть чрезвычайно важную роль», — сказал он. Фут, Вашингтон и их партнеры первоочередной задачей должны ликвидировать так называемые банды. «Банды произошли от людей [бывшего президента Жана Бертрана] Аристида, которым он платил за то, чтобы они выходили на улицы, устраивали беспорядки и добивались цели, на данный момент превратились в очень изощренные, хорошо вооруженные преступные организации», — описал Фут. . Несмотря на преступные действия таких групп, как «400 мавадзо», которые в прошлом году похитили американских и канадских миссионеров, главной целью США является их соперник — федерация вооруженных групп, известная как «Революционные силы семьи и союзников G9», или G9. «Коалиция G9, по крайней мере год назад, была лучше всего организована и лучше всего финансировалась», — сказал Фут. Эту коалицию, призывающую к социальной революции, возглавляет бывший полицейский Джимми «Барбекю» Шеризье. Правительство США через Национальный фонд за демократию обвинило Шеризье в совершении серии массовых убийств, хотя и не представило никаких доказательств, квалифицируя свои обвинения как «предполагаемые». Тем не менее, Шеризье является единственным так называемым лидером банды на Гаити, находящимся под санкциями США.Шезье получил поддержку за последние 2 года, поскольку его призывы к революции находили отклик на фоне постоянно ухудшающихся условий.Фут в крупнейшей ежедневной газете Гаити предупредил гаитян не послушайте, как Шеризье называет его «преступником», которого необходимо «выследить». "Проблема в том, что на Гаити у них нет естественного хищника. Полиция не может с ними справиться, — сокрушается Фут. — Они не могут конкурировать с бандами, у них меньше людей, меньше оружия и все такое". Шеризье занял центральное место в продолжающемся восстании, заблокировав крупнейший в стране топливный терминал и столкнувшись с Гаитянской национальной полицией.Ведущий правозащитник Пьер Эсперанс, глава Гаитянской национальной сети защиты прав человека, которая финансируется Национальным фондом за демократию, утверждал , что Шеризье на самом деле подавляет протесты от имени Ариэля Анри, хотя и не представил никаких доказательств своего утверждения. Шеризье, охранявший баррикаду возле топливного терминала, обратился к Ариэлю Анри: «Ариэль Анри, приготовься к тому, что грядет». — сказал Шеризье, размахивая винтовкой. "На этот раз мы проедем вас по ногам. Вы можете продолжать давать деньги маленьким голодным вороватым политикам, продолжать давать деньги голодным, жадным журналистам, которые говорят, что мы получаем деньги, чтобы уничтожить движение". "Мы — движение! Революционные силы семьи G9 и союзников, мы — движение! Ариэль нам на задницу. Народ Гаити, встаньте за свои баррикады!" В качестве специального посланника Фут выступал за развертывание спецназа США для подготовки подразделения Гаитянской национальной полиции для уничтожения так называемых «лидеров банд», таких как Шеризье . «Вы когда-нибудь предлагали какую-либо военную интервенцию Гаити?» "Я предложил отправить роту или около того спецназа США для подготовки оперативной группы по борьбе с бандами в Гаитянской национальной полиции. Итак, вы говорите о 30-60 человек", — ответил Фут. , Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриш и министр иностранных дел Гаити Жан Женеус вносят аналогичные предложения: «Предложение, которое я внес на стол, заключается в том, что у нас должна быть международная программа поддержки обучения и оснащения полиции, — сказал Гутерриш, — но в этой перспективе необходимо будет иметь мощную силу, способную положить конец действиям банд». «Национальная полиция способна выполнять свою работу, но ей нужна мощная помощь со стороны наших партнеров, а также надлежащая подготовка на местах с помощью международного сообщества», — сказал Генеус Генеральной Ассамблее ООН, выступая вместо Ариэля Анри. Другие политические силы призывают к тому, чтобы для этой работы были привлечены международные силы. После встреч с вице-президентом США Камалой Харрис и высокопоставленными официальными лицами США Доминиканская Республика направила войска к своей границе и призвала к международному вторжению на Гаити. Президент Доминиканской Республики Луис Абинадер: «Кризис, выходящий за пределы Гаити, представляет собой угрозу национальной безопасности Доминиканской Республики». Министр иностранных дел Роберто Альварес: «Он должен быть сосредоточен, как мы неоднократно повторяли, на непосредственном поддержании мира, необходимы мощные силы, способные восстановить мир и положить конец насилию, развязанному вооруженными группами». Абинадер: «Мы должны не только с Нэнси Пелоси, но и с сенатором Чарльзом Шумером от Нью-Йорка, и мы также затрагивали эту тему, когда я встречался с председателем комитета [Сената] по международным отношениям, сенатором от Нью-Джерси Бобом Менендесом, а также когда мы встретились с директором USAID Самантой Пауэр. Я считаю, что все, что осталось, это согласовать средства». Абинадер: «Теперь мы [КАРИКОМ и Доминиканская Республика] придерживаемся того же мнения, что это должен быть «спецназ», который умиротворяет эту страну». Помощь Гаитянской национальной полиции под руководством США была обширной. С 2010 по 2020 год Соединенные Штаты вложили 312 миллионов долларов на вооружение и обучение. В 2021 году Белый дом и Государственный департамент направили в общей сложности 20 миллионов долларов. В июле 2022 года Государственный департамент поддержал программу обучения SWAT пакетом в размере 48 миллионов долларов.
Организация Объединенных Наций направила еще 28 миллионов долларов, а Канада — 12 миллионов . В то время как США усиливают гаитянскую полицию, они стремились пресечь незаконный оборот оружия, перехватывая контрабандные поставки через порты и производя аресты. Администрация Байдена требует от Совета Безопасности ООН введения собственных санкций против Шеризье и тех, кого она называет торговцами оружием. Но Гаити наводнено оружием, а гаитянская национальная полиция — вялой силой. Хотя они нападали на районы G9, арестовывали и убивали нескольких лидеров, полиция не смогла сокрушить эту районную федерацию. Чиновники Госдепартамента публично заявили , что реализуется программа обучения под руководством США, работающая с Францией, Бразилией и Канадой. 30 июля Майк Стоукс, инструктор полиции Госдепартамента на Гаити, пожаловался в своем посте в Facebook, что «только американские политики могут подумать, что отправка сюда восьми инструкторов может что-то изменить. Гаити нужна военная операция, если она хочет настоящих перемен». Но Фут говорит, что администрация Байдена не хочет наращивать участие США, пока Ариэль Генри находится у власти. «Это важный шаг, и аппетит вызван тем, что они, я считаю, очень неохотно работают и прыгают обеими ногами с Ариэлем Генри, несмотря на то, что США помазаны», — сказал Фут. Поскольку Вашингтон осознает, что население Гаити настроено против иностранного вмешательства, критически важным для его замыслов является имидж Монтанского соглашения как «руководимого гаитянами». Переход от Генри к Монтанскому соглашению создаст доверие к более активному участию США. Совет по международным отношениям отмечает, что «для Соединенных Штатов работа в более тесном партнерстве с такими организациями… может помочь восстановить доверие Гаити». Член-основатель Montana Accord Тед Сент-Дик написал 7 сентября, что «чтобы дать этому процессу шанс на успех, Соединенные Штаты должны использовать творческую и агрессивную тактику для пресечения преступной деятельности на Гаити». В то время как «под руководством Гаити» является полезным лозунгом для общественного потребления, политики США и Канады стремятся вести за собой. «Мы не можем продолжать видеть, как внешние элементы, независимо от того, насколько хорошо они намерены, пытаются определить будущее Гаити», — заявил на пресс-конференции премьер-министр Канады Джастин Трюдо, добавив: «Сами гаитяне должны быть в центре внимания». Позже в тот же день он возглавил обсуждение консультативной группы Гаити, заявив, что «региональные партнеры, такие как КАРИКОМ, и глобальные партнеры, такие как Канада, США, Франция, Европа, Европейский Союз и другие, также должны сыграть чрезвычайно важную роль». «Я также думаю, что просто предоставить гаитянам решать свои проблемы — это линия, которая, как мне кажется, игнорирует действительно очень тревожную и ухудшающуюся ситуацию внутри страны», — прокомментировал Хуан Гонсалес. «Я слышал ваши ответы о вашей общей цели демократического процесса под руководством гаитян. Я разделяю это, но какова наша инициатива, чтобы попытаться создать некое подобие безопасности», — спросил сенатор Боб Менендес (штат Нью-Джерси) Тодда Робинсона, помощника секретаря Бюро по международным делам о наркотиках и правоохранительных органах, на собрании 21 декабря. , 2021 г., слушания в Конгрессе. «Мы, INL, очень тесно сотрудничаем с Гаитянской национальной полицией, новым генеральным директором, мы собираемся прислать советников», — ответил Робинсон. Однако Россия и Китай проголосовали за сокращение мандата советника полиции США, что побудило Вашингтон искать пути обхода международных организаций. «Как вы думаете, почему Россия и Китай останавливают это, — риторически спросил Менендес (штат Нью-Джерси), продолжая, — потому что они хотят тотальных беспорядков в полушарии… Авторитаризма». Менендес заключил: «В какой-то момент мы должны подумать о том, как это обойти». Вашингтон сделал именно это. Закон 2019 года под названием «Закон о глобальной уязвимости» создал основу для вмешательства США. Закон направлен на усиление контроля США над так называемыми «хрупкими государствами» в рамках Стратегии национальной безопасности 2017 года, направленной на конкуренцию великих держав. Это совместная программа Госдепартамента, USAID и Министерства обороны, которая предписывает американским военным «играть решающую роль в обеспечении элементарного общественного порядка и наращивании потенциала иностранных сил безопасности». Вооруженные силы США будут действовать «небольшими по площади, скоординированными действиями, ориентированными на партнеров» — по аналогии с формулой Дэниела Фута. Методы Пентагона также включают «психологические операции и информационные операции». Закон о глобальной уязвимости и Соглашение Монтаны работают вместе. Совет по международным отношениям резюмирует стратегию США как «более целенаправленную форму международной помощи через Закон о глобальной уязвимости, при этом главную роль играют гаитяне». Если США не достигнут своих военных целей вместе с Гаитянской национальной полицией, Фут говорит, что вторжение в Гаити — четвертое за столетие — гарантировано. «Обучите полицию, верните полиции их возможности, или нам придется отправить 25 000 военнослужащих в боевую стабилизационную миссию, которая выполнит то, что намеревается сделать, но в этом нет никакой устойчивости», — сказал Фут. Хотя чиновники Фута и Байдена не согласны с тактикой, они согласны с тем, что ответом является вмешательство США. «Другая задача заключалась в том, чтобы попытаться укрепить Гаитянскую национальную полицию, чтобы международное присутствие не требовалось — это сложная и долгосрочная задача», — сказал Гонсалес. Независимо от того, останется ли Ариэль Генри у власти или его заменит Соглашение Монтаны, США заблокированы и загружены вариантами для всех сценариев. Дэн Коэн — вашингтонский корреспондент Behind The Headlines. Он подготовил широко распространяемые видеорепортажи и печатные сообщения со всего Израиля и Палестины. Он пишет в Твиттере на @ DanCohen3000 .