Сцена, когда посла Израиля Шарон Бар-Ли вместе с другими израильскими делегатами провожают с церемонии открытия саммита Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, 18 февраля, была исторической — всего за несколько секунд тот самый момент, когда должен был увенчать двадцать лет израильской дипломатии на африканском континенте, но превратился в символ неудачи Израиля в Африке.
תקרית דיפלומטית חמורה: חברי משלחת ישראל גורשו מאולם ועידת האיחינוד ראפפ | צפו @BarakRavid pic.twitter.com/uNiffXhugf
— וואלה! (@WallaNews) 18 февраля 2023 г.
Не в силах понять провал своих дипломатических и политических усилий, Тель-Авив отреагировал на отстранение Бар-Ли, развязав словесную войну против африканских стран, обвинив их в том, что они возглавляют кампанию по блокированию статуса наблюдателя Израиля. Ссылаясь на «небольшое количество экстремистских государств, таких как Южная Африка и Алжир», представитель министерства иностранных дел Израиля сослался на заговор, предположительно спланированный Ираном и осуществленный африканскими правительствами, «движимыми ненавистью» к Израилю. Недипломатический характер языка израильского министерства иностранных дел является серьезным изменением по сравнению с оптимистичной дипломатической риторикой, которую использовал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, когда он посетил Африку, чтобы выступить в Экономическом сообществе западноафриканских государств (ЭКОВАС) в Либерии в 2017 году». Израиль возвращается в Африку, а Африка возвращается в Израиль», — сказал Нетаньяху, добавив театральным языком и с большим ударением на каждом слоге: «Я верю в Африку». Ссылка Нетаньяху на «возвращение в Африку» была призвана подчеркнуть два момента: во-первых, дипломатическое и политическое возвращение в Африку и, во-вторых, воображаемое возвращение на континент как представление общего исторического опыта. Что касается последнего, Нетаньяху сослался на сфабрикованную совместную антиколониальную борьбу между Израилем и африканскими странами. «Африка и Израиль имеют естественную близость», — заявил Нетаньяху в своем выступлении в ЭКОВАС. «У нас во многом схожие истории. Ваши народы трудились под чужеземным правлением. Вы пережили ужасные войны и резню. Это во многом наша история». С другой стороны, дипломатическое «возвращение» более реально, чем предполагалось. Но дипломатические отношения между Израилем и многими африканскими странами, начиная с Ганы в 1956 году, имели место при уникальных исторических обстоятельствах, когда многие африканские страны все еще были колонизированными, полунезависимыми или в значительной степени зависели от своих бывших колонизаторов. Например, отношения Ганы и Израиля начались, когда Гана еще называлась Золотым Берегом. Фактически, дипломатические соглашения с Тель-Авивом в то время имели место только тогда, когда Золотой Берег получил официальное одобрение Великобритании, поскольку страна все еще была британской колонией.
Неудачная кампания «нормализации»
До 1973 года Израиль имел полные дипломатические отношения с 33 африканскими странами. Однако многое изменилось в октябре того же года. Когда арабские страны вели войну против израильской колониальной экспансии, многие африканские страны разорвали связи с Израилем в пользу сохранения своих подлинно исторических, экономических и духовных связей со своими арабскими братьями. Неудивительно, что именно Организация африканского единства — предшественница Африканского союза — первой определила основополагающую идеологию Израиля, сионизм, как форму расизма на своей 12-й очередной сессии, состоявшейся в Кампале в 1975 году. мирный процесс» и подписание соглашений в Осло между палестинскими лидерами и Израилем, как и следовало ожидать, ослабили твердую позицию Африки по отношению к Палестине не из-за враждебности к палестинцам, а из-за давления Запада и ошибочного представления о том, что мир и справедливость наконец-то наступили в оккупированной Палестине. Именно на этом фоне Нетаньяху посетил Африку и начал свою кампанию нормализации отношений со многими африканскими странами. Мотивы Израиля в Африке ясны: экономическая прибыль и политические дивиденды, особенно произраильские голоса в ООН. Спустя годы после «возвращения Израиля в Африку» ни Африка не выиграла от высоких обещаний Тель-Авива оживить местную экономику и бороться с опустыниванием, ни Африка как блок существенно не изменила свои голоса в пользу прав палестинцев в ООН. .
Растерянность, если не отчаяние, в израильской дипломатии
Тем не менее, для Нетаньяху преимущества перевешивают разочарования, особенно с учетом того, что Тель-Авив полностью понимает, что Африка в большей степени, чем когда-либо после Берлинской конференции 1884 года, снова стала основным спорным геополитическим пространством. Вот где произошел срыв расчетов Израиля, отсюда и унизительный эпизод в Аддис-Абебе. После удаления израильских делегатов Тель-Авив продолжал выдвигать аргументы, основанные на технических основаниях: что израильский посол имел надлежащую аккредитацию, что Израиль официально был членом-наблюдателем АС и так далее. Статус наблюдателя Израиля вызвал раскол среди членов АС. Утверждение было предоставлено в одностороннем порядке председателем Комиссии АС Муссой Факи Махаматом в июле 2021 года. Когда стало известно о личном решении Махамата, многие страны выразили протест , и статус был заморожен до принятия решения, основанного на надлежащем демократическом процессе. Всего через два дня после того, как израильская делегация была удалена с саммита, АС — фактически, сам Махамат — объявил журналистам 20 февраля, что статус членства Израиля «приостанавливается до тех пор, пока этот комитет не сможет обсудить», утверждая, что «мы не пригласил израильских официальных лиц на наш саммит». Реакция Израиля на все это отражала общее чувство замешательства, если не отчаяния, в израильской дипломатии. Однако африканские страны последовали за инцидентом с четкой политической позицией, подчеркнув, что решение о приостановлении членства Израиля не было техническим или процедурным. По словам Клейсона Моньелы, главы отдела общественной дипломатии Департамента международных отношений ЮАР, это был «принципиальный вопрос». Через три недели после решения Африканского союза южноафриканский парламент проголосовал за предложение о понижении статуса посольства страны в Тель-Авиве до простого офиса связи. Это решение также было вопросом принципа, а именно как «первый шаг», направленный на то, чтобы оказать давление на Израиль, «чтобы он соблюдал права человека, признал права палестинского народа (и) его право на существование». По мере того, как геополитические пространства открываются для стран Глобального Юга из-за изменения глобальной динамики сил, все больше стран осмеливается бросить вызов гегемонии бывших колониальных держав. Учитывая их историю доблестной антиколониальной борьбы, неудивительно, что африканские страны лидируют в этом движении к национальной и региональной независимости. В конечном итоге Африке потребовалось всего шесть лет, чтобы доказать, что Нетаньяху ошибался в том, что Израиль «не вернулся в Африку». Однако верно то, что Африка возвращается к своим антиколониальным корням. Художественное фото | Иллюстрация MintPress News Доктор Рамзи Баруд — журналист, автор и редактор The Palestine Chronicle. Он автор шести книг. Его последняя книга, написанная совместно с Иланом Паппе, называется « Наше видение освобождения : высказываются заинтересованные палестинские лидеры и интеллектуалы». Другие его книги включают «Мой отец был борцом за свободу» и «Последняя Земля». Баруд является внештатным старшим научным сотрудником Центра ислама и глобальных отношений (CIGA). Его сайт www.ramzybaroud.net .
