Фату Бенсуда, главный прокурор Международного уголовного суда (МУС), раз и навсегда урегулировал сомнения в юрисдикции Суда по расследованию военных преступлений, совершенных в оккупированной Палестине. 30 апреля Бенсуда опубликовал 60-страничный документ, в котором тщательно изложены правовые основы этого решения, и заключил, что «Обвинение тщательно рассмотрело замечания участников и по-прежнему считает, что Суд обладает юрисдикцией в отношении оккупированной палестинской территории. «. Юридическое объяснение Бенсуды само по себе было превентивным решением, датированным декабрем 2019 года, поскольку прокурор МУС, должно быть, ожидал организованной Израилем ответной реакции против расследования военных преступлений, совершенных на оккупированных территориях. После многих лет торг, МУС решил в декабре 2019 года, что «есть разумное основание для начала расследования ситуации в Палестине в соответствии со статьей 53 (1) Статута». Статья 53 (1) просто описывает процедурные шаги, которые часто приводят или не ведут к расследованию в Суде. Эта статья удовлетворяется, когда количество доказательств, представленных Суду, настолько убедительно, что не оставляет МУС другого выбора, кроме как продолжить расследование. Действительно, Бенсуда уже объявила в конце прошлого года, что она «удовлетворена тем, что (i) военные преступления совершались или совершаются на Западном берегу, включая Восточный Иерусалим и сектор Газа… (ii) потенциальные случаи, связанные с ситуация была бы приемлемой; и (iii) нет веских оснований полагать, что расследование не будет служить интересам правосудия ». Естественно, что Израиль и его главный западный союзник, Соединенные Штаты, разозлились . Израиль никогда не привлекался международным сообществом к ответственности за военные преступления и другие нарушения прав человека в Палестине. Решение МУС, особенно в случае продолжения расследования, станет историческим прецедентом. Но что делать Израилю и США, когда ни одно из государств не является участником МУС, и, таким образом, не имеет реального влияния на внутреннее производство в суде? Нужно было найти решение. В исторической иронии Германия, которая должна была ответить на многочисленные военные преступления, совершенные нацистским режимом во время Второй мировой войны, вступила, чтобы служить главным защитником Израиля в МУС и защитить обвиняемых военных преступников от юридической и моральной ответственности , 14 февраля Германия подала в МУС петицию с просьбой предоставить статус « amicus curiae », что означает «друг суда». Получив этот особый статус, Германия смогла подать возражения, выступая против более раннего решения МУС от имени Израиля. Германия, в частности, тогда утверждала, что МУС не имеет юридических полномочий обсуждать военные преступления Израиля на оккупированных территориях. Эти усилия, однако, в конечном итоге составили ноль. Мяч сейчас находится на площадке МУС Палаты предварительного производства. Досудебная палата состоит из судей, которые разрешают начать расследование. Обычно, когда Прокурор решает рассмотреть вопрос о расследовании, она должна информировать Палату предварительного производства о своем решении. В соответствии со статьей 56 (b) Римского статута «… Палата предварительного производства может, по запросу Прокурора, принимать такие меры, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения эффективности и целостности разбирательства, и, в частности, защищать права защиты ». Тот факт, что дело Палестины было доведено до такого уровня, можно и нужно рассматривать как победу палестинских жертв израильской оккупации. Однако, если расследование МУС будет продвигаться в соответствии с первоначальным мандатом, запрошенным Бенсудой, сохранятся серьезные правовые и моральные провалы, которые расстроят тех, кто выступает за справедливость от имени Палестины. Например, законные представители «палестинских жертв-жителей сектора Газа» выразили свою обеспокоенность от имени жертв относительно «якобы узкой сферы расследования преступлений, от которых пострадали палестинские жертвы этой ситуации». «Узкие рамки расследования» пока исключают такие серьезные преступления, как преступления против человечности. По данным юридической группы в Газе, убийство сотен и ранение тысяч безоружных демонстрантов, участвующих в «Великом марше возвращения», является преступлением против человечества, которое также должно расследоваться. Разумеется, юрисдикция МУС выходит за рамки решения Бенсуда расследовать только «военные преступления». Статья 5 Римского статута — основополагающий документ МУС — расширяет юрисдикцию Суда в отношении расследования следующих «серьезных преступлений»: (a) преступление геноцида (b) преступления против человечности (c) военные преступления (d) преступление агрессии
Не должно вызывать удивления тот факт, что Израиль имеет право проводить расследование по всем четырем пунктам и что характер израильских преступлений против палестинцев часто сводится к тому, что они представляют собой смесь двух или более из этих пунктов одновременно.
Бывший Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по правам человека Палестины (2008–2014 годы), профессор Ричард Фальк, написал в 2009 году, вскоре после смертельной израильской войны в осажденном секторе Газа, что «Израиль инициировал кампанию в Газе без надлежащей правовой базы или просто причина, и был ответственен за причинение подавляющей доли опустошения и всего гражданского страдания. Опора Израиля на военный подход к разгрому или наказанию Газы была по сути своей «преступной» и как таковая свидетельствует как о нарушениях военного права, так и о совершении преступлений против человечности ». Фальк распространил свой юридический аргумент за военные преступления и преступления против человечности на третью категорию. «Есть еще один элемент, который усиливает обвинение в агрессии. Население Газы подвергалось карательной блокаде в течение 18 месяцев, когда Израиль начал свои атаки ». А как насчет преступления апартеида? Подходит ли оно где-либо в рамках предыдущих определений и юрисдикции МУС? Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от ноября 1973 года определяет апартеид как «преступление против человечности и такие бесчеловечные деяния, являющиеся результатом политики и практики апартеида и аналогичной политики и практики расовой сегрегации и дискриминации, как они определены в статье II Конвенции рассматриваются преступления, нарушающие принципы международного права, в частности цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций, и представляющие серьезную угрозу международному миру и безопасности ». Конвенция вступила в силу в июле 1976 года, когда ее ратифицировали двадцать стран. Против этого выступали в основном западные державы, в том числе США и Израиль. Особо важным в определении апартеида, как указано в Конвенции, является то, что преступление апартеида было освобождено из ограниченного контекста Южной Африки и применимо к политике расовой дискриминации в любом государстве. В июне 1977 года Дополнительный протокол 1 к Женевским конвенциям обозначил апартеид как «серьезное нарушение Протокола и военное преступление». Отсюда следует, что существуют правовые основания утверждать, что преступление апартеида можно считать преступлением против человечности и военным преступлением. Бывший Специальный докладчик ООН по правам человека в Палестине (2000-2006 гг.), Профессор Джон Дугард, сказал это вскоре после того, как Палестина присоединилась к МУС в 2015 году: «В течение семи лет я посещал палестинскую территорию два раза в год. Я также провел миссию по установлению фактов после операции «Литой свинец» в Газе в 2008, 2009 годах. Итак, я знаком с ситуацией и с ситуацией апартеида. Я был адвокатом по правам человека в апартеиде в Южной Африке. И я, как и практически каждый южноафриканец, посещающий оккупированную территорию, испытываю ужасное чувство дежавю. Мы видели все это раньше, за исключением того, что это бесконечно хуже. А на Западном берегу произошло то, что создание поселения привело к ситуации, которая очень напоминает ситуацию апартеида, в которой поселенцы являются эквивалентом белых южноафриканцев. Они пользуются высшими правами над палестинцами и угнетают палестинцев. Таким образом, на оккупированной палестинской территории есть система апартеида. И я мог бы упомянуть, что апартеид также является преступлением, относящимся к компетенции Международного уголовного суда ». Учитывая количество резолюций ООН, которые Израиль нарушал на протяжении многих лет — постоянная оккупация Палестины, осада Газы и сложная система апартеида, навязанная палестинцам посредством большого конгломерата расистских законов (кульминацией которого является так называемая нация). Закон штата от июля 2018 года) — признать Израиль виновным в военных преступлениях, в том числе в «серьезных преступлениях», должно быть простым делом. Но МУС не совсем легальная платформа. Это также политический институт, который подчиняется интересам и прихотям своих членов. Примером может служить вмешательство Германии от имени Израиля, чтобы отговорить МУС от расследования военных преступлений в Тель-Авиве. Время покажет, насколько далеко МУС готов пойти со своей беспрецедентной и исторической попыткой, нацеленной, наконец, на беспрепятственное расследование многочисленных преступлений, которые были совершены в Палестине, без каких-либо регрессов и ответственности. Для палестинского народа долгожданное правосудие не может прийти достаточно скоро. Художественное фото | Скорбящие несут тело палестинской 14-месячной Себы Абу Арар во время ее похорон в городе Газа, май. 5, 2019. Министерство здравоохранения Газы заявило, что палестинский младенец был убит, когда израильский самолет сбил их дом. Абу Арар, 14-месячная женщина, умерла немедленно, а ее беременная родственница умерла позже, министерство добавило. Халил Хамра | А. П. Рамзи Баруд — журналист и редактор «Палестинской хроники». Он является автором пяти книг. Его последняя работа — « Эти цепи будут сломаны : палестинские истории о борьбе и неповиновении в израильских тюрьмах» (Clarity Press, Атланта). Доктор Бароуд является старшим научным сотрудником-нерезидентом в Центре ислама и глобальных отношений (CIGA), Стамбульский университет им. Его сайт www.ramzybaroud.net Романа Рубео — итальянский писатель и главный редактор «Палестинской хроники». Ее статьи появлялись во многих онлайн-газетах и научных журналах. Она имеет степень магистра по иностранным языкам и литературе и специализируется на аудиовизуальном и журналистском переводе.
